作為西北地區(qū)最早形成工業(yè)基礎(chǔ)的老工業(yè)基地，甘肅曾創(chuàng)造諸多“共和國第一”，部分領(lǐng)域一度躋身經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)前沿，有過令人艷羨的高光時(shí)刻。
發(fā)展不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和貢獻(xiàn)率不夠，人均地區(qū)生產(chǎn)總值等關(guān)鍵指標(biāo)長期全國倒數(shù)。甘肅也曾長期面臨發(fā)展之“痛”。
經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，“十四五”以來，甘肅積極踐行新發(fā)展理念，把工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省作為構(gòu)建新發(fā)展格局的“關(guān)鍵招”和富民興隴的“必答題”。全省上下齊心協(xié)力，以強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一幅全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅的圖景，正徐徐展開。
改舊育新，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
在金川集團(tuán)精密銅材有限公司生產(chǎn)廠房內(nèi)，銅及銅合金以管、棒、排、線材等不同形態(tài)，從各種機(jī)器中生產(chǎn)出來，源源不斷送往下游企業(yè)。這家企業(yè)曾多年虧損，而2022年同口徑減虧超過3400萬元，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。
企業(yè)董事長付成文坦言，這一改變得益于加快產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)。2022年8月，企業(yè)研發(fā)出國內(nèi)直徑最大的銅鎳合金無縫白銅管，改變了我國艦船制造和海洋工程領(lǐng)域所用無縫管長期依賴進(jìn)口的局面。
這也是近年來金川集團(tuán)改舊育新重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的縮影。位于河西走廊腹地的金川集團(tuán)，在大西北默默耕耘近63年，擁有世界第三大硫化銅鎳礦床，是世界領(lǐng)先的鎳鈷生產(chǎn)基地、鉑族金屬提煉中心和我國北方地區(qū)最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。
早在“一五”計(jì)劃、“三線”建設(shè)時(shí)期，國家不僅在甘肅布局了石油化工、有色冶金、裝備制造等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，還從各地遷來電子、機(jī)械、輕工等一大批骨干企業(yè)，使得甘肅率先在西北地區(qū)形成相對厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，不少項(xiàng)目和產(chǎn)品填補(bǔ)了國家工業(yè)發(fā)展的空白，創(chuàng)造了新中國第一座大型現(xiàn)代化煉油廠、第一個(gè)大型有色金屬聯(lián)合企業(yè)、第一臺(tái)大型石油鉆機(jī)等諸多第一。
“甘肅雖然擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、較好的資源稟賦，但以原字號(hào)、粗字號(hào)、重字號(hào)為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，越來越難以適應(yīng)市場競爭。”甘肅省國資委副主任張福林說，甘肅工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低等問題尤為突出。金川集團(tuán)便一度因有色金屬行業(yè)周期性波動(dòng)，而遭遇經(jīng)營上的“過山車”。
“十四五”以來，甘肅省突出工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省發(fā)展理念，鮮明提出以強(qiáng)工業(yè)等“四強(qiáng)”行動(dòng)，盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。2022年12月底，甘肅省委、省政府召開強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確“大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)”的發(fā)展導(dǎo)向。
金川集團(tuán)也乘著全面深化改革的春風(fēng)積極轉(zhuǎn)型，不僅掀起內(nèi)部改革增效的“風(fēng)暴”，還加速推進(jìn)10萬噸電池級(jí)硫酸鎳、10萬噸三元前驅(qū)體、20萬噸磷酸鐵鋰、5萬噸廢舊鋰電池回收利用等一批動(dòng)力電池材料項(xiàng)目，致力于打造西北最大的動(dòng)力電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。2022年，金川集團(tuán)營業(yè)收入、利潤總額分別為3315億元、105億元，分別同比增長34.9%、35.7%，取得歷史最好經(jīng)營業(yè)績。
“推進(jìn)強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，就是要在改舊育新中推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。”甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮說，目前，甘肅正積極推動(dòng)石油化工、有色冶金等國民經(jīng)濟(jì)離不開、甘肅有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，充分釋放新能源及新能源裝備制造等國家有需要、甘肅有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，打造形成生物醫(yī)藥、新材料等市場潛力大、甘肅有條件的產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息等發(fā)展空間廣、甘肅有要素的產(chǎn)業(yè)。
外引內(nèi)培，筑牢新興產(chǎn)業(yè)高地
寒冬時(shí)節(jié)，朔風(fēng)凜冽，蘭州宏彬新能源發(fā)展有限公司項(xiàng)目工地上，仍是一派火熱的生產(chǎn)景象。挖掘機(jī)、起重機(jī)在黃土地上轟鳴作業(yè)，工人們則在溝壑間抓緊時(shí)間埋設(shè)管道。該項(xiàng)目位于蘭州新區(qū)，是甘肅省2022年重點(diǎn)招商引資的項(xiàng)目，當(dāng)年3月“云”上簽約落地，6月就破土動(dòng)工，僅半年時(shí)間，一期項(xiàng)目即將點(diǎn)火試生產(chǎn)。
企業(yè)基建總經(jīng)理徐家棟告訴記者，該項(xiàng)目將分三期施工，整體投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)20萬噸石墨化材料及20萬噸負(fù)極材料，營業(yè)收入將超100億元，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)3000人以上。目前工人們正在加班加點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目二期工程，爭取今年7月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
這是甘肅省改善營商環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的一次典型探索。如今，優(yōu)化營商環(huán)境、集聚市場要素，已成為全省落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的共識(shí)。
蘭州新區(qū)率先在全省推動(dòng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、用地效益評(píng)價(jià)、商事登記“無人審批”等改革，大力推行“承諾制4.0”，開展“無證明城市”建設(shè)，大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根。近5年來，蘭州新區(qū)累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000多個(gè)、總投資5000多億元，形成了千億級(jí)新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。2022年，蘭州新區(qū)新增市場主體5647戶，創(chuàng)歷史新高。
2022年，蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新落地、開工、投產(chǎn)的項(xiàng)目超過百個(gè)，海亮銅箔、寶武碳業(yè)等一批高端新能源新材料項(xiàng)目，接續(xù)創(chuàng)造行業(yè)建設(shè)投產(chǎn)“新速度”，不斷為蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
不久前閉幕的甘肅省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”等一系列服務(wù)企業(yè)的措施，全力優(yōu)化營商環(huán)境，把原有的最明顯短板，逐漸變成最亮麗的標(biāo)識(shí)和品牌，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。
在優(yōu)化營商環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能的同時(shí)，甘肅明確要讓科技創(chuàng)新從“關(guān)鍵變量”變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，挖掘創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，推動(dòng)更大規(guī)模更高水平的科技創(chuàng)新。
酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司始終把科技創(chuàng)新放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，從超高碳剃須刀用馬氏體6Cr13等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代，到成功開發(fā)出關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”不銹鋼材料，始終秉持“631”模式，即：60%科研工作立足產(chǎn)業(yè)產(chǎn)線需要，30%為基礎(chǔ)性工藝研究，10%為前瞻性前沿性技術(shù)跟蹤研究。
2021年，甘肅省屬企業(yè)研發(fā)投入同比增長25.98%，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值135億元，同比增長33%。2022年前11個(gè)月，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到86.03億元，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值564.55億元，同比增長29.48%。
如今，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融合創(chuàng)新成果在甘肅工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，礦山采裝運(yùn)設(shè)備遠(yuǎn)程操控，生產(chǎn)線全流程智能制造，高爐生產(chǎn)狀況也初步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷，科技創(chuàng)新、信息技術(shù)不僅驅(qū)動(dòng)高端化布局，更為傳統(tǒng)生產(chǎn)方式賦能添力。
提質(zhì)增效，再振工業(yè)基地風(fēng)采
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在全國踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代大潮中，甘肅強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)不斷迎來發(fā)展新機(jī)遇。
在甘肅河西地區(qū)的沙漠、戈壁、荒灘上，甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司正積極布局風(fēng)電光伏基地建設(shè)，僅2022年就開工建設(shè)6個(gè)共900兆瓦的新能源基地，助力河西地區(qū)成為全國“綠電”生產(chǎn)基地。
放眼當(dāng)下，甘肅富集的風(fēng)光資源，正在加速轉(zhuǎn)換成綠色發(fā)展的新動(dòng)能。截至2022年11月底，甘肅新能源并網(wǎng)裝機(jī)3285萬千瓦，同比增長30.57%，成為甘肅第一大電源。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的落地、“外電入浙”送端省份的入選，更是推動(dòng)“西電東送”“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
展望未來，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”。近年來，依托已經(jīng)開通的中亞、中歐、南亞、西部陸海新通道等國際班列，以及通往南亞、東盟的“空中絲綢之路”，甘肅站上開放前沿，與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來日益密切。新年伊始，重260噸、總價(jià)值約350萬元甘肅制造的風(fēng)電設(shè)備，便搭乘著“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列，從中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司蘭州貨運(yùn)中心中川北鐵路貨場緩緩駛出，奔赴烏茲別克斯坦。
2022年前11個(gè)月，甘肅對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口值達(dá)265億元，同比增長24.1%，占全省外貿(mào)總值的48.9%。同期，甘肅機(jī)電產(chǎn)品出口值達(dá)54.6億元，同比增長20.1%。
過去幾年，甘肅工業(yè)投資年均增速達(dá)20%，工業(yè)企業(yè)效益年均增速達(dá)18.2%，呈現(xiàn)出提速擴(kuò)能、量質(zhì)并舉的良好局面。
今后，甘肅將圍繞質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，而強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)仍將是主要抓手。
從隴東高原，到河西走廊，隴原大地上，沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)和隴東南能源化工產(chǎn)業(yè)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚帶正在加速構(gòu)建，集聚7個(gè)千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)化藍(lán)圖正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。（記者 向清凱、馬維坤、宋常青、李杰）
