岳陽(yáng)樓下，三團(tuán)“亂麻”理順記
湖南岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)“群英斷是非”基層治理模式見(jiàn)聞
“中國(guó)這么大，不同人會(huì)有不同訴求，對(duì)同一件事也會(huì)有不同看法，這很正常，要通過(guò)溝通協(xié)商凝聚共識(shí)。”
聆聽(tīng)習(xí)近平主席二〇二三年新年賀詞，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)的許多基層干部百感交集，備受鼓舞。近年來(lái)，這個(gè)區(qū)在基層治理中，直面群眾“不同訴求”，探索有效工作方法溝通協(xié)商，有效化解錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，居民心氣越來(lái)越平順，社會(huì)環(huán)境越來(lái)越祥和。
基層治理集多樣性、繁瑣性、綜合性、復(fù)雜性、突發(fā)性于一身，經(jīng)常要面對(duì)三個(gè)“治理之問(wèn)”——如何走出“干部吃力不討好，兩面不是人”的尷尬？如何解決“事情不大，難度不小”的本領(lǐng)恐慌？如何減輕“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)實(shí)壓力？
在岳陽(yáng)樓區(qū)，黨委政府直面“治理三問(wèn)”，探索“群英斷是非”工作法。其精髓，是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，給群眾賦權(quán)，請(qǐng)群眾“當(dāng)家”，巧用群眾身邊賢達(dá)的“影響力”，發(fā)揮職能部門的“專業(yè)性”，讓“群英”共評(píng)、共商、共斷群眾不同訴求的“是與非”，凝聚共識(shí)解疙瘩，團(tuán)結(jié)一心解難題；其本質(zhì)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行全過(guò)程人民民主。
觸動(dòng)范仲淹寫出不朽名篇《岳陽(yáng)樓記》的，是勤于政事的好朋友滕子京謫守巴陵（岳陽(yáng)古稱），岳陽(yáng)樓下一時(shí)“政通人和，百?gòu)U俱興”。
新時(shí)代的中國(guó)，通過(guò)溝通協(xié)商凝聚共識(shí)，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主，“政通人和”新氣象正在成為普遍的現(xiàn)實(shí)。黨的十八大以來(lái)，結(jié)合實(shí)際踐行全過(guò)程人民民主，各地都有新的探索和創(chuàng)造。記者在岳陽(yáng)調(diào)研，采訪到岳陽(yáng)樓區(qū)“群英斷是非”工作法理順三團(tuán)“亂麻”的故事，正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
“大雞窩”變身“美花園”
因?yàn)橐慧珉u屎，網(wǎng)格員黃翠流產(chǎn)了！
這坨惹禍的雞屎來(lái)自洪源小區(qū)——該小區(qū)因眾多居民亂養(yǎng)家禽而“遠(yuǎn)近聞名”。
岳陽(yáng)樓區(qū)梅溪街道芭蕉湖社區(qū)洪源小區(qū)，為原洪源機(jī)械廠的家屬小區(qū)，位置較偏。十多年來(lái)，不少居民有散養(yǎng)家禽的習(xí)慣，高峰時(shí)期，近半居民跟風(fēng)飼養(yǎng)，房前屋后被各式廢舊材料圈建的雞棚所占據(jù)，小區(qū)又臟又亂，被人戲稱為“大雞窩”。
“還有養(yǎng)豬養(yǎng)牛的，簡(jiǎn)直成了動(dòng)物園！”洪源機(jī)械廠原副廠長(zhǎng)李富強(qiáng)，說(shuō)那段時(shí)間自己都不愿意待在小區(qū)，和老伴常年住在武漢兒子家。
“伸腳就是雞屎，開(kāi)窗就是惡臭，居民經(jīng)常投訴。”談起洪源小區(qū)亂養(yǎng)家禽，“受害者”黃翠至今仍心有余悸。幾年前她是洪源小區(qū)的網(wǎng)格員，有人把雞放出到小區(qū)瞎溜達(dá)，她接到投訴處理時(shí)，不慎踩到雞屎摔倒導(dǎo)致流產(chǎn)。
從2006年成立社區(qū)至2019年，13年間幾任社區(qū)書記都嘗試過(guò)各式禁養(yǎng)整治，但養(yǎng)雞戶玩起“貓抓老鼠游戲”，整治期間把雞關(guān)起來(lái)或轉(zhuǎn)移，整治后又放到小區(qū)養(yǎng)，始終無(wú)法根治。
養(yǎng)雞戶不配合，其他居民不滿意，社區(qū)干部陷入吃力不討好、里外不是人的窘境，在群眾中沒(méi)有威信，其他工作也不好展開(kāi)，干群關(guān)系一度緊張。
如何扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局面？
“換‘群英斷是非’工作法試試。”2019年10月底，開(kāi)創(chuàng)出“群英斷是非”工作法的基層干部彭憲會(huì)到梅溪擔(dān)任街道書記。他要求曾一籌莫展的芭蕉湖社區(qū)書記曹汝喬試試“群英斷是非”工作法：建立基層黨員為主導(dǎo)的“群英”隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與，動(dòng)員群眾管好自己的事。
誰(shuí)愿管事？誰(shuí)管得了事？首先當(dāng)然是共產(chǎn)黨員。
一度隨大流養(yǎng)過(guò)雞的居民向榮華是黨員，熱心腸，在小區(qū)有一定威望，曹汝喬和黃翠等社區(qū)工作人員成功動(dòng)員他帶頭把雞處理掉。
“我也是首批停止養(yǎng)雞的。”老黨員王愛(ài)民說(shuō)，“我本就覺(jué)得小區(qū)亂糟糟不好，此前養(yǎng)雞是隨大流，曹書記一說(shuō)，我馬上就響應(yīng)號(hào)召把雞處理了。”
曹汝喬又找來(lái)沒(méi)養(yǎng)雞、有威信的洪源機(jī)械廠岳陽(yáng)工作站黨總支書記許雙石，和退養(yǎng)黨員組成“群英”第一梯隊(duì)，做其他養(yǎng)雞戶的工作。
“我們先找關(guān)系好的養(yǎng)雞戶做工作，我不再養(yǎng)雞了，說(shuō)話就有底氣。”王愛(ài)民成功說(shuō)動(dòng)了幾戶。
“群英”第一梯隊(duì)，加上樓棟長(zhǎng)，按照熟人熟事原則，分組上門做工作，擺道理，論利弊，一次不成兩次，兩次不成三次……被說(shuō)服的養(yǎng)雞戶又發(fā)展為“群英”第二梯隊(duì)，再做其他養(yǎng)雞戶的工作。
“堡壘”逐個(gè)被攻破，退養(yǎng)戶越來(lái)越多，但還剩八九戶。曹汝喬決定發(fā)起“總攻”，召開(kāi)“群英會(huì)”。
2019年11月21日，社區(qū)會(huì)議室，“小區(qū)能不能養(yǎng)家禽”的大紅字投射在大屏上，一邊坐著還在養(yǎng)雞的居民，一邊是“群英”——居民代表、原洪源機(jī)械廠退休領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)業(yè)委會(huì)骨干，兩邊唇槍舌劍，展開(kāi)大討論。
“我在雜物間養(yǎng)幾只雞，就為兒孫逢年過(guò)節(jié)回來(lái)吃點(diǎn)土菜，怎么不行？”一名養(yǎng)雞戶為自己辯解。
“你養(yǎng)幾只我養(yǎng)幾只，你看小區(qū)成什么樣了？伸腳就是雞屎，你的子女回來(lái)了，未必不嫌棄！”一名“群英”曉之以理地勸解，“現(xiàn)在買雞買蛋多方便，養(yǎng)雞臭烘烘的，何必受這個(gè)罪？！”
熟人社會(huì)，最“厲害”的人也畏懼輿論壓力。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)“群英”此前兩個(gè)月鍥而不舍的“口舌之攻”，養(yǎng)雞戶的心態(tài)也出現(xiàn)了微妙變化，從最開(kāi)始嘴硬，到越來(lái)越多的人退養(yǎng)，少數(shù)還在養(yǎng)的也是偷偷摸摸，生怕別人說(shuō)長(zhǎng)道短，等到上了“群英會(huì)”，他們堅(jiān)持養(yǎng)雞的心理支撐已到了“強(qiáng)弩之末”。
會(huì)上，大家壓倒性地認(rèn)為“小區(qū)不能養(yǎng)家禽”，全部養(yǎng)雞戶當(dāng)場(chǎng)承諾盡快把雞處理掉。
會(huì)后，養(yǎng)雞戶很快兌現(xiàn)了承諾。隨著小區(qū)最后一只雞被放養(yǎng)到后山上（是只抱窩雞，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗不能宰殺），洪源小區(qū)戴了多年的“大雞窩”帽子徹底摘掉了！
“通過(guò)群眾說(shuō)服群眾，群眾的事群眾自己管，不僅居民找到主人翁的感覺(jué)，社區(qū)工作人員也省事，難題還得到解決，可以說(shuō)是多贏！”這次經(jīng)歷，讓王愛(ài)民很有成就感，成了“群英斷是非”工作法的“鐵粉”，此后經(jīng)常被選為“群英”，幫助化解社區(qū)治理難題。
2021年，小區(qū)進(jìn)行舊改，“群英斷是非”工作法在化解矛盾、民主決策、凝聚共識(shí)等方面又發(fā)揮了不小的作用。舊改后的小區(qū)，硬化的路面平整干凈，車位線潔白亮眼，垃圾分類桶排列整齊，原來(lái)雞棚連片的地方建起了文化廣場(chǎng)，添置了健身器材……小區(qū)脫胎換骨。“大雞窩變成美花園了！”居民的獲得感掛在臉上。
2022年金秋時(shí)節(jié)，記者到洪源小區(qū)采訪，遇見(jiàn)兩位穿著長(zhǎng)裙的女士，她們剛在文化廣場(chǎng)跳完舞，到樹(shù)下長(zhǎng)椅上歇息聊天，滿滿的悠閑愜意。
一戶人家，門口種了一大片花木，白色的茉莉，粉紅的三角梅，火紅的雞冠花……“亂養(yǎng)家禽那會(huì)兒，這里到處都是雞屎，整治后就好多了。我撒了花籽，現(xiàn)在成了居民網(wǎng)紅打卡地。”愛(ài)美的女主人很得意自己的“杰作”。
先前在武漢兒子家住的李富強(qiáng)也搬回了小區(qū)，“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境這么好，鄰居都是老熟人，舍不得離開(kāi)嘍。”73歲的李富強(qiáng)笑得很開(kāi)心。
面對(duì)一場(chǎng)一觸即發(fā)的沖突……
“護(hù)欄又被推倒了！這次鬧事的有80多人。”2022年9月16日一早，岳陽(yáng)樓區(qū)西瓜山黑臭水體綜合治理工作微信群炸鍋了。
根據(jù)整治工程規(guī)劃，要在東風(fēng)湖社區(qū)開(kāi)挖路面鋪設(shè)管道，有居民擔(dān)心挖溝震壞房屋，另部分居民則因未被納入棚改心生怨氣，他們抱團(tuán)鬧訪、強(qiáng)行阻工，導(dǎo)致連續(xù)6天都無(wú)法正常開(kāi)工。
“老這么拖下去不是辦法！”有關(guān)部門會(huì)商后擬組織城管、公安等200多人到施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn)。
但如此極易激化矛盾，引發(fā)群體性事件。工期不能拖，而施工方與群眾又劍拔弩張，怎么辦？區(qū)委區(qū)政府決定成立工作專班處置。
任務(wù)落在時(shí)任分管城建的副區(qū)長(zhǎng)彭憲會(huì)頭上。“只要工作方法對(duì)頭，沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩！”他決定用“群英斷是非”工作法來(lái)解這個(gè)“疙瘩”。
“群英會(huì)”選好居民代表，請(qǐng)來(lái)工程設(shè)計(jì)方、施工方，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，擬通過(guò)當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，把訴求說(shuō)清楚，把政策講透徹，把道理擺明白，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾。
獲知信息，記者請(qǐng)求參會(huì)，零距離觀察“群英斷是非”工作法。
“可千萬(wàn)不能暴露身份！”彭憲會(huì)一再叮囑，他怕如果居民知道有記者在場(chǎng)，訴求或生變。
9月22日下午，記者悄悄摸到“群英會(huì)”會(huì)場(chǎng)——西瓜山黑臭水體綜合治理項(xiàng)目部。
項(xiàng)目部就在社區(qū)里，小院子早就擠滿了社區(qū)居民，他們?nèi)齼蓛筛`竊私語(yǔ)，指指點(diǎn)點(diǎn)，還有不少人堵在項(xiàng)目部門口，緊張氣氛撲面而來(lái)。
“群英會(huì)”在這里召開(kāi)。會(huì)議室的門敞開(kāi)著，門口里外三層站滿社區(qū)居民，擠不進(jìn)屋的，就趴在窗口“參會(huì)”。
彭憲會(huì)曾告訴記者，“群英會(huì)”是“開(kāi)放”的，不怕“圍觀”。
22名正式參會(huì)人員，包括居民代表，每個(gè)人都有桌簽，顯得嚴(yán)肅莊重。靠里，坐著彭憲會(huì)、街道黨工委書記、社區(qū)書記、區(qū)住建局副局長(zhǎng)、司法局副局長(zhǎng)、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、施工方負(fù)責(zé)人等“官方”人員，10位居民代表則坐在靠門窗一邊，背后是圍觀的“親友團(tuán)”，顯得“人多勢(shì)眾”。
“能控制住局面嗎？”記者暗自擔(dān)心。
實(shí)際上，“群英斷是非”工作法并非一個(gè)會(huì)就能解決一切問(wèn)題，而是一套組合拳。早在前一天，東風(fēng)湖社區(qū)就通過(guò)仔細(xì)摸底，邀請(qǐng)部分戶主參加當(dāng)晚召開(kāi)的小范圍“群英會(huì)”，通過(guò)信息溝通，政策引導(dǎo)，一定程度上消除了對(duì)立情緒，緩和了矛盾。
22日上午，工作專班同志又走訪了社區(qū)部分居民，聽(tīng)取意見(jiàn)，探摸情緒，并和社區(qū)干部挑選了10名能廣泛反映居民真實(shí)訴求的代表，其中既有傾向同意整治工程的戶主，也有激烈反對(duì)的居民，一起參加下午的“群英會(huì)”。
“我家房子沒(méi)有下墻腳，就是石灰、泥砂堆起來(lái)的，你們不能動(dòng)工！”一名女性代表很激動(dòng)，擔(dān)心施工把她家房子震壞。
這個(gè)小區(qū)原來(lái)是漁村，自建房多且老舊，不少居民擔(dān)心鋪水管挖溝會(huì)把房子震壞震塌。
“你們施工完了一拍屁股走人，今后有問(wèn)題找誰(shuí)去？”“就是就是！”一名居民代表的話引起圍觀居民的共鳴。
“這里原來(lái)說(shuō)要棚改，已進(jìn)行兩次摸底登記了，我都借貸在外面買房了，現(xiàn)在又說(shuō)不拆了，這不是坑人嗎？！”有居民代表希望棚改能繼續(xù)下去，與他有相同訴求的居民不在少數(shù)。
“我們?cè)瓉?lái)是‘岳陽(yáng)第一村’，是什么原因搞成現(xiàn)在這個(gè)樣子？”聽(tīng)得出來(lái)，這名代表是對(duì)社區(qū)發(fā)展滯后有情緒。
“你們沒(méi)跟大家商量就開(kāi)始自己搞規(guī)劃，感覺(jué)沒(méi)把居民放在心里。”另一名居民代表重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)參與權(quán)、知情權(quán)，批評(píng)有關(guān)部門作風(fēng)“官僚”。
“這么多單位、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，說(shuō)明還是把老百姓的事情放在心里。”一名居民代表提出意見(jiàn)建議后，對(duì)安排這樣的溝通會(huì)表示滿意。
“圍觀”的居民聽(tīng)得也都很認(rèn)真，對(duì)居民代表的發(fā)言，有時(shí)頻頻點(diǎn)頭，有時(shí)對(duì)不切實(shí)際的訴求也會(huì)轟然大笑。
會(huì)上氣氛時(shí)而充滿火藥味，時(shí)而嚴(yán)肅，時(shí)而輕松。10名居民代表一一充分表達(dá)后，各職能部門針對(duì)他們提出的問(wèn)題、疑惑、訴求逐個(gè)回應(yīng)。
“我們東風(fēng)湖社區(qū)地勢(shì)低，雨水、污水都匯集到這里，鋪設(shè)排污管道后，社區(qū)里的水塘、東風(fēng)湖的水就干凈了。”親自來(lái)勘察過(guò)好幾次的華北設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人介紹這個(gè)工程的必要性和對(duì)居民的利好，“大家看外面的展板，接下來(lái)東風(fēng)湖還要建公園，這里環(huán)境會(huì)更美。”
“這些圖紙，全部都要簽名上傳存檔的，簽訂的是終身責(zé)任書，如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)安全事故，我們會(huì)被抓去坐牢的。”市規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人回應(yīng)“過(guò)后出事找不到人”問(wèn)題，“我們可不想坐牢，不會(huì)有半點(diǎn)馬虎，請(qǐng)大家放心。”
“設(shè)計(jì)的時(shí)候已經(jīng)考慮了與房屋的安全距離，我們會(huì)嚴(yán)格按圖紙安全施工。”施工方負(fù)責(zé)人給居民莊重承諾保證施工安全，“我是土生土長(zhǎng)的岳陽(yáng)人，如果出了事是跑不掉的。”
“棚改已告一段落，現(xiàn)在的政策是主推舊改，這里不會(huì)再安排棚改項(xiàng)目了。”區(qū)住建局副局長(zhǎng)易科從政策層面給大家分析大勢(shì)，“大家不要因?yàn)樽约旱脑蛟馘e(cuò)過(guò)舊改政策了。”
“各位父老鄉(xiāng)親們，這件事主要涉及兩個(gè)法律問(wèn)題，一個(gè)是被侵權(quán)，比如施工造成你家房屋受損甚至倒塌，怎么辦？實(shí)際上，不管是設(shè)計(jì)單位，還是施工單位，責(zé)任都是清清楚楚的，誰(shuí)也跑不了。他們這些設(shè)計(jì)的、施工的，也是通過(guò)讀書辛辛苦苦考出來(lái)的，誰(shuí)想要坐牢呢？”區(qū)司法局副局長(zhǎng)安娜從法律層面來(lái)給大家掰清得失，“如果參與阻工，是違反治安管理處罰條例的，違法必究，很不值當(dāng)。”
“大家有些擔(dān)憂是有道理的，溝開(kāi)得離房子太近，深兩三米，老百姓怎么能不怕呢？”彭憲會(huì)不回避矛盾，檢討前期工作短板，“那個(gè)時(shí)候我們的施工單位哪里去了？我們的設(shè)計(jì)單位哪里去了？我們的項(xiàng)目部門哪里去了？”
記者看到不少先前情緒比較對(duì)立的居民，此時(shí)露出贊許的神色。
“如果前期溝通充分，這個(gè)會(huì)就可以不開(kāi)。因?yàn)榇蠹覄偛乓猜?tīng)到了，我們的設(shè)計(jì)、施工完全是規(guī)范符合要求的。”彭憲會(huì)繼續(xù)說(shuō)，“干部不能橫，老百姓也不能蠻。誰(shuí)也不樂(lè)意門口是個(gè)臭水溝，這是個(gè)民生工程，建好了以后這里環(huán)境變好，不僅居住條件改善，也有利于營(yíng)商、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目阻工沒(méi)道理，法律也不允許。”
……
居民代表問(wèn)題提得尖銳，職能部門答得仔細(xì)，從下午3點(diǎn)到天快黑，經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的反復(fù)溝通，散會(huì)的時(shí)候，居民代表平靜退場(chǎng)，“圍觀”聽(tīng)會(huì)的居民也不知何時(shí)已散去了大半。
“這時(shí)候沒(méi)再提出激烈意見(jiàn)，基本上就是被說(shuō)服了。”彭憲會(huì)在基層摸爬滾打十幾年，處理過(guò)很多類似“疑難雜癥”，對(duì)這場(chǎng)“群英會(huì)”的效果作出了判斷。
不過(guò)，工作專班沒(méi)有掉以輕心，晚上又安排相關(guān)人員到社區(qū)走訪宣講，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步鞏固下午“群英會(huì)”的溝通成果。
“明天開(kāi)工應(yīng)該問(wèn)題不大。”深夜，工作專班綜合各方面情況作出判斷。
第二天，久旱的岳陽(yáng)下了場(chǎng)小雨。“開(kāi)工了！”9點(diǎn)多，記者的微信先是蹦出幾個(gè)字，接著是“有圖有真相”——順利開(kāi)工的現(xiàn)場(chǎng)。“我們只派了少量工作人員到場(chǎng)，有幾位居民象征性地阻擋了一下，很快就被勸走了，挖溝順利進(jìn)行！”附帶的微信語(yǔ)音留言中，彭憲會(huì)疲憊的語(yǔ)氣略帶興奮。
一場(chǎng)一觸即發(fā)的群體性事件，被“群英斷是非”工作法化解了。
如今，西瓜山黑臭水體綜合治理項(xiàng)目主體工程已基本竣工，打通了片區(qū)雨污通道的“最后一公里”，極大地改善周邊環(huán)境和出行條件。
“拆彈”行動(dòng)
最高危險(xiǎn)等級(jí)——奇家?guī)X街道奇家社區(qū)大寨田巷88號(hào)房被鑒定為D級(jí)危房。
這意味著，房子隨時(shí)有垮塌風(fēng)險(xiǎn)！
88號(hào)房，最初只有一層樓，原房東是預(yù)制廠的老板，采用突擊加層的方式，多年反復(fù)拆建，最終加到8層高，導(dǎo)致整幢房屋成倒漏斗形狀，頭重腳輕，危如累卵。
“必須盡快組織居民搬離！”2022年6月23日，獲知信息，奇家?guī)X街道黨工委書記黃力交的心立刻懸了起來(lái)。近年來(lái)，一些地方危房倒塌造成的嚴(yán)重后果讓人心有余悸。
但搬離談何容易！
88號(hào)房原房東83歲了，債務(wù)纏身，已無(wú)力承擔(dān)處置責(zé)任，而房屋住戶多為低收入群體，當(dāng)年也是圖低價(jià)才買此處小產(chǎn)權(quán)房，重新置房有困難。此外，還有部分居民采用網(wǎng)絡(luò)炒作、越級(jí)上訪等過(guò)激方式，漫天要價(jià)。
黃力交想到了“群英斷是非”工作法。
88號(hào)房住戶、社區(qū)干部、黨員代表、網(wǎng)格員、88號(hào)房周邊居民、房屋安全鑒定公司……社區(qū)干部耐心動(dòng)員，請(qǐng)來(lái)了利益相關(guān)方，分別在街道、社區(qū)和派出所三個(gè)場(chǎng)地，同時(shí)召開(kāi)“群英斷是非”會(huì)。
“這個(gè)房子我都住了十幾年了，怎么會(huì)是危房？”“政府是以危房的名義來(lái)廉價(jià)征收我們的房子，我才不上當(dāng)！”“我們搬走就無(wú)家可歸了，我們住哪里？”……88號(hào)房住戶覺(jué)得是瞎折騰，沒(méi)必要搬遷。
“早就該拆了！危房不拆，倒塌了，你們受害，我們周邊的居民也要遭殃！”“我在這里住了幾十年，這房子怎么起來(lái)的，我比哪個(gè)都清楚，根本住不得人，我都不從這里過(guò)身的。”“人命關(guān)天，能開(kāi)玩笑嗎？”
周邊居民擔(dān)心安全，情緒激烈。
“經(jīng)我市科正建設(shè)工程質(zhì)檢有限公司科學(xué)鑒定，88號(hào)房為D級(jí)危房。這是住建部定的最高等級(jí)的危房，表明其承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，隨時(shí)可能出現(xiàn)極端情況。”岳陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站孫主任用專業(yè)“說(shuō)話”，“大家知道今年長(zhǎng)沙自建房垮塌的情況吧？如果說(shuō)長(zhǎng)沙那個(gè)房屋是在木箱子上加6層，那88號(hào)房就是在紙箱子上加7層！你們說(shuō)危險(xiǎn)不危險(xiǎn)？！”
“我寧可砸死也不搬！”一名戶主還是不買賬。“如果你的老婆、孩子也出事了，你怎么辦？”社區(qū)熟悉他家情況的同志回應(yīng)道。聽(tīng)了這話，這名男性戶主慢慢低頭不語(yǔ)了……
突破口就這樣一點(diǎn)點(diǎn)撕開(kāi)！經(jīng)過(guò)激烈的交鋒，艱苦的說(shuō)服，耐心的溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，88號(hào)房多數(shù)住戶立場(chǎng)開(kāi)始“動(dòng)搖”，有的當(dāng)場(chǎng)表示應(yīng)該搬離。
但情況復(fù)雜，訴求多元，一次“群英會(huì)”不足以解決所有問(wèn)題。一次不行兩次，兩次不行三次……或在樓下院子里，或在居民家、社區(qū)、街道辦公室，哪里方便就在哪里，奇家?guī)X街道為此事召開(kāi)“群英會(huì)”多達(dá)9次。
“大姐，你嫌政府的安置房不在奇家?guī)X，我可以提供附近的房源信息，用政府補(bǔ)貼的錢，保證你們一家人可以拎包入住。”“我可以把你的需求推送到網(wǎng)格微信群，很快就會(huì)有人反饋的。”……“群英會(huì)”上，88號(hào)房周邊黨員代表、網(wǎng)格員一起幫住戶出主意想辦法。同時(shí)，街道積極對(duì)接上級(jí)單位，明確補(bǔ)償政策，安排安置房，聯(lián)系家政公司，協(xié)助居民搬家，用心用情解除住戶的后顧之憂。
2022年8月19日，88號(hào)房最后一戶搬離。“噠噠噠”，10月17日上午，破碎機(jī)響成一片，88號(hào)危房啟動(dòng)人工拆除。
2022年12月28日，88號(hào)危房全部拆完。危險(xiǎn)消除，周邊群眾紛紛點(diǎn)贊。
“群英斷是非”工作法，又成功拆掉了一顆“不定時(shí)炸彈”。（記者 方立新、謝銳佳、劉紫凌、周楠）
