新華社北京4月29日電? （國際觀察）美國對華口頭“示好”背后的政治算計
新華社記者
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 劉杰 攝
美國總統(tǒng)拜登26日談到《芯片與科學(xué)法》時表示，該法“不是用來傷害中國的”。近來，美國國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里等高官接連對華喊話，或表示有意訪華，或希望加強合作。美國貿(mào)易代表戴琪也稱：“本屆美國政府內(nèi)部已形成共識，與中國‘脫鉤’不是目標，也無法實現(xiàn)。”
美方高官最近這些看似“示好”的言論并不意味著他們改變了錯誤的對華認知，美方在反華行動上也絲毫沒有罷手跡象，持續(xù)在科技、經(jīng)貿(mào)、國際事務(wù)等領(lǐng)域圍堵打壓中國。美國之所以口風(fēng)有所調(diào)整，完全是出于自身的政治算計。美方若有意改善對華關(guān)系，需拿出實際行動。
緩解困境的內(nèi)部動機
耶倫日前在一場智庫活動中說，美中兩國必須繼續(xù)努力建立暢通的溝通渠道，從而在宏觀經(jīng)濟和金融領(lǐng)域開展合作。美中兩國經(jīng)濟形勢的變化會很快傳導(dǎo)至全球金融市場乃至全球經(jīng)濟。就兩國如何應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域沖擊的問題，雙方必須堅持充分交流意見。
美國政府目前急于在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域與中國對話。這與當前美國的經(jīng)濟和金融形勢面臨困境有關(guān)：美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已突破31萬億美元，美聯(lián)儲為遏制通脹持續(xù)上調(diào)利率，多家美國銀行近期相繼陷入危機，金融動蕩加劇了經(jīng)濟衰退的風(fēng)險。
分析人士指出，民主黨籍的總統(tǒng)拜登25日正式宣布競選連任。當前，美國經(jīng)濟和金融形勢不穩(wěn)，對拜登謀求連任不利。“局部緩和”對華緊張關(guān)系有助于穩(wěn)定美國經(jīng)濟和金融形勢，從而爭取更多選票，這是拜登政府一些高官近來連續(xù)放出“軟話”的重要動因。
埃及開羅大學(xué)教授努爾汗·謝赫說，中國是世界第二大經(jīng)濟體和全球貿(mào)易的重要推動者，也是美國國債的主要債權(quán)方之一。耶倫作為美國財長，她清楚美中緊張關(guān)系升級的嚴重后果，尤其是在當前美國經(jīng)濟面臨諸多棘手問題的時候。
中國人民大學(xué)美國研究中心副主任刁大明說，目前美國國內(nèi)通脹壓力大，政府債務(wù)面臨“爆雷”風(fēng)險。美方出于自身利益考慮有求于中國，希望穩(wěn)住對華經(jīng)貿(mào)合作，以緩解美國國內(nèi)問題。在此背景下，美國一些政客的對華表態(tài)有所調(diào)整。
面臨輿論壓力的外部考量
近段時間，國際上發(fā)生的一系列事件讓美國感到不安。沙特阿拉伯在中國斡旋下與伊朗和解，與敘利亞關(guān)系也在緩和。歐洲盟友頻頻發(fā)出戰(zhàn)略自主呼聲：法國總統(tǒng)馬克龍在訪華后表示，歐洲不能成為“美國的追隨者”；歐洲理事會主席米歇爾說，歐洲不會因為與美國結(jié)盟，就盲目遵循美國的立場。在金融領(lǐng)域，美元霸權(quán)面臨挑戰(zhàn)：產(chǎn)油大國沙特表示對以非美元貨幣結(jié)算貿(mào)易持開放態(tài)度；巴西和阿根廷正在推進有關(guān)建立南美洲共同貨幣的討論，東盟財長和央行行長會議探討在該地區(qū)加強本地貨幣使用。這些動向反映了世界多極化的時代潮流，表明越來越多國家反對美國在世界上為所欲為。
美國國內(nèi)也出現(xiàn)質(zhì)疑政府對華強硬政策的聲音。《紐約時報》發(fā)表題為《誰能從與中國的對抗中獲益？》的社論，指出美國對華政策越來越具有對抗性，值得反思。20多名美國商界領(lǐng)袖、外交界人士、前政府高官等日前發(fā)表公開信，呼吁中美加強對話，共同“修復(fù)和穩(wěn)定”雙邊關(guān)系。《反擊》雙月刊網(wǎng)站刊文指出：“拜登必須承認：我們過去十年奉行的遏制中國政策是一場重大失敗……中國的經(jīng)濟政策對美國不會構(gòu)成威脅，我們無論如何也無法遏制中國。”
中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員張一飛認為，美國對華打壓的政策破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈，令一些國家利益受損。美國想通過放一些“軟話”來安撫相關(guān)國家情緒。
與中國致力于維護世界和平的做法形成鮮明對比的是，美國不斷給沖突點火澆油，對他國肆意霸凌。其所作所為不僅破壞其國際形象，也削弱美國的國際影響力。美國斯坦福大學(xué)弗里曼-斯波格利國際問題研究所專家奧麗婭娜·馬斯特羅表示，許多研究結(jié)果顯示，關(guān)于美國搞軍事干預(yù)、中國則締造和平的說法在發(fā)展中世界尤其得到認同。
美國哈佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特在美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站上撰文指出，世界上大多數(shù)國家都不希望看到大國競爭失控，都認為中美如果發(fā)生沖突，會給它們帶來負面影響。“在未來幾十年里，許多國家會更愿意團結(jié)在一個似乎更有可能促進和平、穩(wěn)定和秩序的大國身后。按照同樣的邏輯，他們往往會疏遠擾亂和平的大國。”
口是心非的一貫路數(shù)
4月24日，美國總統(tǒng)拜登在首都華盛頓白宮出席活動。新華社發(fā)（亞倫攝）
近年來，美國政府將中國視為挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的“戰(zhàn)略競爭對手”，把圍堵打壓中國當作第一要務(wù)，遏制中國這一政策主線從未發(fā)生變化。部分美國官員的所謂“軟話”最終被證實為“假話”“空話”。
美方說不搞新“冷戰(zhàn)”，卻大打“意識形態(tài)牌”，炒作所謂“民主對抗威權(quán)”論調(diào)；說要構(gòu)建“開放包容的國際體系”，卻極力推動美日印澳“四方安全對話”、美英澳“三方安全伙伴關(guān)系”、“印太經(jīng)濟框架”等一系列機制，企圖拉“小圈子”圍堵中國；說《芯片與科學(xué)法》“不是用來傷害中國”，事實上卻通過巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款來推動芯片制造“回流”本土，還規(guī)定“接受資金援助的芯片企業(yè)不得在中國修建（半導(dǎo)體制造）相關(guān)設(shè)施”，并企圖伙同他國對中國進行芯片斷供。
最近一段時間，美方持續(xù)炒作“間諜氣球”和新冠病毒溯源等荒唐話題，推進與英澳核潛艇合作計劃，執(zhí)意允許臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“過境”竄美，通過新增軍事基地等方式加強在亞太軍力部署……從這些行動來看，美國無意改善對華關(guān)系，更不用說從根本上改變其錯誤的對華政策。
肯尼亞國際問題學(xué)者卡文斯·阿德希爾指出，中國人相信行勝于言，拜登政府試圖通過文字游戲來展現(xiàn)所謂減少敵意的意愿，但在貿(mào)易、技術(shù)和經(jīng)濟等領(lǐng)域卻繼續(xù)打壓中國，這對穩(wěn)定兩國關(guān)系幾乎沒有任何幫助。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。一個健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。美方應(yīng)該樹立客觀理性的對華認知，摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，與中方相向而行，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。（參與記者：朱瑞卿、柳絲、丁宜、劉品然、鄧茜、姚兵、黎華玲）
