新華社北京2月16日電 美國國會預算辦公室15日發(fā)布報告稱，如果國會不及時授權聯(lián)邦政府提高債務上限，今年7月至9月美國恐面臨災難性債務違約。
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。美國財政部長耶倫當日致信國會說，由于聯(lián)邦政府未償還債務將在19日達到上限，即日起財政部將采取特別措施，避免聯(lián)邦政府發(fā)生債務違約。新華社發(fā)（沈霆 攝）
或爆債務危機
債務上限指美國國會為聯(lián)邦政府設定、為履行已產(chǎn)生支付義務而舉債的最高額度。觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權用盡。
據(jù)路透社援引國會預算辦公室這份報告報道，如果債務上限未能在財政部用盡特別措施前提高或暫停生效，聯(lián)邦政府將無法全面履行義務，所致結果包括“部分延遲兌付，債務違約，或二者皆有”。
國會預算辦公室為聯(lián)邦政府避免代價高昂的政治和經(jīng)濟危機提供“預警”，估計7月至9月為“爆雷”時間，但如果在4月公民填報年度收入稅單時財政部進賬不及預期，聯(lián)邦政府債務違約或在7月前就觸發(fā)。
按照《華盛頓郵報》報道說法，國會議員可能只有5個月時間來提高債務上限或設置時限暫停債務上限生效。
據(jù)路透社與益普索集團本月6日至13日聯(lián)合開展的一項民調顯示，四分之三參與調查的美國成年人認為，國會必須就債務上限問題達成協(xié)議，否則將增加他們的家庭財政負擔。
2月7日，在美國首都華盛頓，美國總統(tǒng)拜登在國會發(fā)表任內第二次國情咨文演講。新華社記者劉杰攝
兩黨扯皮不斷
美國聯(lián)邦政府未償還債務1月19日即已觸及31.4萬億美元上限，迫使財政部當天起采取特別措施，啟動“暫停發(fā)行債券期”，同時暫停為公務員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金。
財政部將6月5日設定為避免聯(lián)邦政府債務違約的最終期限。據(jù)美國全國廣播公司報道，這一期限與國會預算辦公室所做預估不同，但最終決定權在財政部。
按照路透社的說法，進入2023年，國會議員沒有哪天不因債務上限問題爭辯。民主黨人希望迅速、不附加條件地提高債務上限，共和黨人則希望先顯著削減政府開支再談上限問題。民主黨指認共和黨有意“綁架”經(jīng)濟，且想動美國人的社保和醫(yī)保資金，遭共和黨否認。
據(jù)全國廣播公司報道，民主黨還指認共和黨拿不出削減開支具體方案。參議院少數(shù)黨領袖米奇·麥康奈爾則“甩鍋”其共和黨同僚、眾議長凱文·麥卡錫，稱后者有義務提出債務上限法案并推動其通過。
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。美國財政部長耶倫當天警告，任何未能償還債務的行為都是違約，如果聯(lián)邦政府無法償還債務，將引發(fā)美國經(jīng)濟衰退并產(chǎn)生廣泛影響。新華社記者劉杰攝
舉債不能持續(xù)
盡管兩黨不斷撕扯，在美國媒體看來，聯(lián)邦政府債臺高筑與兩黨都有關系。
共和黨籍前任總統(tǒng)唐納德·特朗普任內提倡減稅，聯(lián)邦政府債務暴增數(shù)萬億美元，共和黨人卻指認政府難保收支平衡由民主黨籍現(xiàn)任總統(tǒng)約瑟夫·拜登所發(fā)抗疫援助導致。不過，拜登政府確實尚未公布旨在削減今后10年財政赤字的預算案。而且兩黨議員合力立法增發(fā)退伍軍人福利、增加軍費，這些也會推高債務。
債務總額同時也受到持續(xù)高通脹和不斷加息影響。
國會預算辦公室15日同時發(fā)布美國十年期預算與經(jīng)濟展望報告。該辦公室主任菲利普·斯瓦戈爾15日下午在報告發(fā)布會上說，“長期而言，我們的估算顯示財政政策改革勢在必行”，大規(guī)模且不斷增長的債務將產(chǎn)生“不利后果”。（海洋）
