新華社北京12月22日電? (國際觀察)熱點透視:烏克蘭危機如何加速國際格局演進?
新華社記者張遠
安排使館官員在邊境接應、空軍飛機運送、白宮會見、國會演講……歲末之際,經過數月密謀的烏克蘭總統華盛頓之行,立即引爆美國輿論。
美國媒體分析,這些操作趕在國會表決聯邦開支計劃之前一氣呵成,與一大筆巨額對烏軍事援助密切相關。
由此看來,這場始于今年2月的“21世紀以來歐洲最大規模軍事沖突”的烈度和持續時間更加難以預料。
沖突爆發導致全球危機
冰凍三尺,非一日之寒。烏克蘭危機升級源于美西方在地緣政治領域對俄羅斯不斷施壓、步步緊逼,是雙方長期積累的矛盾爆發的結果。20世紀90年代蘇聯解體后,以美國為首的北約延續冷戰思維,不斷東擴,一步步把勢力延伸到俄羅斯周邊。美國還策動“顏色革命”,致使烏克蘭政局動蕩、社會撕裂,俄烏關系持續惡化。美西方一次次挑戰俄安全“紅線”,最終把俄“逼到墻角”。美國《外交》雜志刊文指出,俄羅斯對烏克蘭采取特別軍事行動,“是對冷戰后美國及其歐洲盟友霸權不斷擴張的回應”。
烏克蘭危機升級使地區乃至全球安全形勢螺旋式惡化。一方面,以美國為首的北約持續向烏輸送武器裝備,給這場危機“火上澆油”。北約還在吸納瑞典、芬蘭兩個傳統中立的北歐國家加入,并不斷加強在俄周邊軍事部署,進一步刺激俄安全神經。另一方面,為應對烏克蘭和北約的軍事壓力,俄方也在加緊強化軍力,進行了部分動員,并頻繁展示戰略威懾能力。當前,烏克蘭問題的和平解決仍遙遙無期,歐洲大陸劍拔弩張的緊張氣氛還在加劇。
與此同時,烏克蘭危機升級帶來的外溢效應已在全球范圍顯現。美國及其盟友對俄發起極限制裁,把世界經濟政治化、工具化、武器化,對國際糧食價格、能源價格、金融市場造成巨大沖擊,全球供應鏈“梗阻”愈發嚴重,給困境中的世界經濟造成更多阻礙。經濟合作與發展組織11月發布的報告指出,由于烏克蘭危機引發的能源沖擊繼續刺激通脹,增加全球風險,預計未來一年全球經濟增長將進一步放緩。
美國總統拜登3月8日宣布,美國將對俄實施能源禁運,停止從俄進口石油、天然氣和煤炭。圖為當天拍攝的拜登在華盛頓白宮發表講話的視頻畫面。新華社記者劉杰攝
霸權主義難以為繼
作為烏克蘭危機始作俑者,美國為一己私利而拱火澆油、加劇沖突的做法使其國際信譽和形象更加不堪,美國霸權飽受詬病。美國固守冷戰思維、集團政治和刻意制造分裂對抗的不負責任行為,遭到世界上大多數國家反對。
——烏克蘭危機進一步暴露了美國為自身利益不惜犧牲盟友的自私本性,歐洲增強戰略自主的聲音增強。
烏克蘭危機升級之初,歐洲與美國展現出“團結”姿態,對俄態度十分強硬。但很快,歐洲就強烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應:能源價格飆升,物價大幅上漲,百姓怨聲載道。美國則趁火打劫,不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火,還通過《通脹削減法案》《2022芯片與科學法案》等,其中包含巨額產業補貼和遏制競爭的霸道條款,嚴重傷及歐洲利益,引發歐洲國家憤怒。
西班牙前外交大臣何塞普·皮克在西班牙《外交雜志》上發表文章說:“我們歐洲人應捫心自問:是否應該讓美國人來決定沖突進程?是否應該讓我們的和平與繁榮聽命于美國的利益或驕橫恣肆?歐洲承擔后果是否有意義?”
——美國的一些地區盟友拒絕“隨美起舞”。廣大發展中國家頂住壓力,拒絕在烏克蘭危機中選邊站隊。
烏克蘭危機升級后,美國不斷對中東產油國施壓,要求其增產以壓低油價,但遭到沙特阿拉伯、阿聯酋等中東地區盟友冷遇。作為北約成員國的土耳其不顧美國反對,堅持與俄羅斯在能源等領域進行合作。總體來看,不少中東國家在外交上更加堅持獨立自主,同時積極推動“向東看”戰略,探索新的發展機遇。
7月19日,在伊朗首都德黑蘭,伊朗總統萊希(中)、俄羅斯總統普京(左)和土耳其總統埃爾多安在舉行三方會談前合影。新華社發(伊朗總統網站供圖)
美國以沖突為由對俄羅斯實施極限制裁,肆意損害他國利益,令許多發展中國家進一步看清美國的自私與霸道。大多數發展中國家拒絕對俄實施制裁,獨立自主決定自身對外政策。印度不顧美國施壓大量增購俄原油;巴西、墨西哥、阿根廷等國明確表示不會對俄采取制裁措施;非洲聯盟輪值主席、塞內加爾總統馬基·薩勒表示,非洲“不希望成為新冷戰的滋生之地”……美國“反對戰爭”網站刊文指出,在全世界近200個國家中,僅有約30個追隨美國制裁俄羅斯,拒絕加入對俄制裁的國家達到160多個。
西班牙政治分析家馬諾洛·莫內雷說:“一個普遍共識是,我們正處于時代轉型中,其特點是美國霸權的衰落和新勢力的出現,這些新勢力在客觀上質疑美國定義的秩序,我們正在向多極世界過渡。”
團結合作方為正道
百年未有之大變局加速演進,意味著世界正面臨越來越多不穩定性和不確定性。烏克蘭危機升級進一步推動了國際地緣政治格局的變化。在動蕩不安的關鍵時刻,各國最需要的是團結合作,共克時艱。
今年4月,國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上提出全球安全倡議,倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,這在當前形勢下對維護世界和平與發展具有極其重要的意義。此前,習近平主席在2021年出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論時提出全球發展倡議。這兩大倡議順應和平與發展的時代主題,得到國際社會廣泛支持。
西班牙共產黨主席森特利亞說,全球安全倡議秉持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,能夠避免冷戰思維在國際關系中愈演愈烈,有利于幫助各方通過對話協商以和平方式解決國與國之間的爭端,有利于維護多邊主義。
泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏認為,全球發展倡議把發展置于國際議程中心位置,提倡可持續包容性發展,是化解各種沖突、實現長治久安的正道。亞美尼亞政治經濟戰略研究中心主任本雅明·波戈相表示,該倡議是對解決當前人類面臨的各種危機和挑戰、推動人類文明進步的重大貢獻。
中方支持通過政治方式解決烏克蘭危機,強調當前形勢下,要避免危機升級擴大,堅持勸和促談,管控危機外溢影響,警惕陣營對抗風險。中方支持歐盟加大斡旋調解,引領構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構。中方始終站在和平一邊,將繼續以自己的方式發揮建設性作用。
4月5日,在位于紐約的聯合國總部,中國常駐聯合國代表張軍(前排中)在安理會烏克蘭局勢公開會上闡述中方關于當前烏克蘭局勢的立場主張,強調推動烏克蘭局勢降級,盡早停火止戰,是國際社會的迫切期待,也是中方的強烈愿望。新華社記者謝鍔攝
阿根廷美洲通訊社網站刊文指出,中國人早就懂得,世界上沒有任何人可以獨自生存,也沒有任何人可以長期壓制他人。作為最大的發展中國家,中國積極推動全球治理變革,推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展,為世界注入穩定性和正能量。
世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在一系列全球性挑戰沖擊下,人們愈發清楚地認識到,美國抱守單邊主義、霸權主義、冷戰思維,玩弄地緣政治游戲,其種種惡劣行徑正在從根本上動搖世界的和平與穩定。在當前變局之下,唯有堅持和平、發展、合作、共贏,以團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他,才是人類社會共克時艱的正確道路。