新華社華盛頓9月7日電(國際觀察)美國是全球糧食危機“幕后黑手”
新華社記者熊茂伶
近年來,受新冠疫情、供應鏈受阻、極端天氣、國際局勢動蕩等影響,全球糧食市場遭受巨大沖擊,主要作物價格急劇上漲,全球多地出現糧食短缺狀況。聯合國、世界銀行等國際機構對此發出警告,“情況正從糟糕走向更糟糕”,世界或將面臨“二戰后最嚴峻的人道危機”。
與此同時,烏克蘭危機的始作俑者和幕后推手美國坐收漁利,美國幾大農業巨頭正從糧食危機中大發橫財。
4月15日,一名男子駕駛農用機械車輛行駛在塞爾維亞舊帕佐瓦市附近一處農田間。新華社記者石中玉攝
糧食危機不斷加劇
當前,全球糧食供應鏈受到沖擊,國際糧食價格飆升,很多低收入國家陷入困境,饑餓人口不斷增加。烏克蘭和俄羅斯都是主要糧食出口國,俄羅斯還是主要化肥出口國,烏克蘭危機升級以及西方對俄制裁推升化肥成本,導致更高的糧食價格。
聯合國世界糧食計劃署日前發布的數據顯示,自2019年以來,全球面臨嚴重糧食短缺的人數增加了一倍多,達到3.45億人,預計2022年需要超過220億美元資金來應對緊急需求。該機構發言人指出,當前糧食危機是前所未有的,地區動蕩、氣候變化、新冠疫情和價格上漲是四大誘因。自烏克蘭危機升級以來,對“南方世界”許多民眾來說,獲得糧食已變得極為困難。
世界銀行行長馬爾帕斯今年4月曾表示,烏克蘭危機推高了全球糧食價格,最貧困人群遭受的打擊最大。據世界銀行估算,糧食價格每上漲一個百分點,全世界就將有1000萬人陷入極端貧困中。
另外,能源價格上漲影響到運輸、生產等環節,也在一定程度上導致食品價格攀升,加劇了糧食危機。聯合國糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅日前表示,如果烏克蘭危機持續,今明兩年俄烏或將大幅減少小麥、玉米、化肥等產品的出口。化肥等價格飆升會讓其他地區很多農民負擔不起,也將影響收成,刺激糧食價格上漲。
2021年12月20日,人們在阿富汗坎大哈領取世界糧食計劃署提供的援助物資。新華社發(薩瑙拉攝)
美國“拱火”難辭其咎
烏克蘭危機是當前全球糧食危機的一個重要原因,而在危機中“拱火澆油”的美國難辭其咎。美國及其盟友對俄羅斯發起極限制裁,令本已受到新冠疫情影響的全球供應鏈“梗阻”愈發嚴重,導致國際糧食和能源價格飆升。
在西方敘事中,糧食危機被歸咎于俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動。但分析人士指出,烏克蘭局勢發展到今天的地步,是美國為謀求自身霸權不斷擠壓俄羅斯戰略空間導致的惡果。
盡管美國財政部今年7月發布文件聲稱,俄羅斯農產品、農業設備和藥品不在美方制裁范圍內,美方支持緩解全球糧食短缺的努力,但俄外長拉夫羅夫7月底指出,美國對俄糧食供應實行相關豁免的承諾并未兌現。糧食出口大國俄羅斯因制裁影響糧食出口,進一步惡化了當前的糧食危機。聯合國秘書長古特雷斯日前也呼吁,應確保俄糧食和化肥不受阻礙地進入全球市場。
8月3日,在位于紐約的聯合國總部,聯合國秘書長古特雷斯出席聯合國全球糧食、能源和金融危機應對小組第三次報告發布會。新華社記者謝鍔攝
“幕后黑手”坐收漁利
二戰后歷次全球糧食危機背后都有美國的影子。美國等少數國家操縱全球糧食貿易體系,構建起糧食霸權,屢屢在糧食危機中謀取巨額利潤。
美國約翰斯·霍普金斯大學公共健康學院發布的一篇分析文章指出,20世紀50年代,在美國政府推動下,美國農業開始兼并整合,最終實現農業工業化,并形成了一批大型跨國企業,涉及種子、化肥、糧食加工、糧食貿易等方面。通過這些企業,美國鎖定了其在全球糧食體系中的主導地位。
目前控制世界糧食貿易的四大巨頭,即艾地盟公司、邦吉公司、嘉吉公司和路易達孚公司,前三家都是美國企業。美國農業巨頭孟山都公司則控制著相當一部分的種子生產。美國學者埃里克·霍爾特-希門尼斯在有關2008年前后全球糧食危機的研究報告中指出,2007年第四季度,即使世界糧食危機正在發生,艾地盟的利潤仍增長了20%,孟山都增長了45%,嘉吉增長了60%。
如今,這些企業又在借烏克蘭危機大發橫財。據報道,烏克蘭危機升級后,艾地盟和邦吉的股價大幅上漲,艾地盟股價與今年年初相比已上漲約27%。英國《衛報》5月報道,由于新冠疫情、烏克蘭危機帶來的大宗商品價格飆升,糧食和能源領域億萬富翁的財富在過去兩年顯著增長,比如嘉吉目前有12名家族成員成為億萬富翁,而新冠疫情前則是8人。
英國樂施會首席執行官丹尼·斯里斯坎達拉賈評論,東非人民正死于饑餓,而世界超級富豪的財富因卻飛漲的食品和能源價格增長,這在道德上是站不住腳的。