數字經濟已經成為全球各國把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。我國十分重視發展數字經濟，已將其上升為國家戰略。3月5日，政府工作報告明確提出，要促進數字經濟發展，加強數字中國建設整體布局，促進產業數字化轉型，加快發展工業互聯網。如何進一步加速數字經濟發展成為人大代表們熱議的話題，也備受大眾關注。

作為第十二屆、第十三屆全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰今年聚焦發展數字經濟的主線，共帶來了4份建議和1份議案，涉及工業互聯網推動數字經濟發展，智能家電行業數據合規治理體系以及循環經濟數字化助力雙碳戰略等內容，為新時代加速釋放數字經濟新動能提供了立體化的建議。

全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰

夯實數字經濟“底座”

數字經濟的高質量發展，有利于構建新發展格局、建設現代化經濟體系以及構筑國家競爭新優勢，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力，目前我國已成為全球第二大數字經濟大國。

新一輪工業革命正在進行時，作為直接服務工業的數字經濟新賽道，工業互聯網已經應用到原材料、裝備制造等37個國民經濟重點行業，工業互聯網平臺已經成為數字經濟時代的工業“新底座”，在推動數字經濟進入快車道方面，具有不可替代的關鍵性作用。

如何建設和發展工業互聯網，直接關系到數字經濟的發展水平。其優勢發展不能單靠技術突破，也不是單一企業的“獨角戲”，而是既要開放創新沉淀出有自主知識產權的技術優勢，也要立足于建設開放開源的生態系統。

目前，全球97%的軟件開發者和99%的企業使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目均采用開源模式，開源技術已經跨越軟件開發應用，向傳統制造、芯片等領域拓展。

周云杰指出，在工業互聯網領域，產業開放和技術開源彼此銜接、相互支撐，推動開放產業體系和開源技術體系，對加快形成中國工業互聯網發展新優勢意義重大。

可以看出，數字經濟要高質量發展，首先要立足于強化“底座”塑造出工業互聯網優勢，也就必須加快建設開放開源的生態系統。

但目前，我國產業開放和技術開源的發展還存在三大主要問題：其一是，產業開放度低，導致供需不匹配、不充分、不精準問題突出；其二是，技術開源生態建設起步晚、根基淺、生態弱，與國際先進水平差距較大；其三是，產業供給能力對外依存度高，關鍵技術受制于人。這些無不制約著中國工業互聯網的快速發展。

對此，周云杰在建議中提出，打造以15家雙跨平臺為核心成員的中國工業互聯網頂級開源社區，定向培育優質工業互聯網開源項目，將開源技術和開源實訓融入教育體系，推動開源人才培養。

既打造自身過硬的技術優勢，同時探索開放開源的發展道路，夯實數字經濟發展，海爾旗下的卡奧斯工業互聯網平臺已經形成先發性實踐，構建“大企業共建、小企業共享”的產業新生態。

整體來看，要充分激活數字經濟活力，前提是夯實數字經濟底座，通過工業互聯網開放開源，不斷豐富工業互聯網創新體系。

架起數字經濟“橋梁”

如果說工業互聯網技術建設是在為數字經濟發展打牢“地基”，那么以工業互聯網全面鏈接全要素、全產業鏈、全價值鏈，則是在打造“橋梁”，讓產業發展、城市治理和美好生活在數字經濟的“高速公路”上奔馳。

在國家政策指導下，工業互聯網與實體經濟深度融合取得了良好成效，其中又以跨行業、跨領域的雙跨平臺作為“頭雁”引領發展。

以卡奧斯為例，已經鏈接企業近80萬家，服務企業7萬余家，孕育出化工、模具、能源等15個行業生態。針對傳統高耗能的化工行業，卡奧斯牽頭打造全國首個省級智慧化工綜合管理平臺，目前已連接山東全省84個化工園區和125個重點監控點，打通多部門信息數據，成為山東省智慧化工的“產業大腦”，重塑化工行業的生產結構，有效減少碳排放。

工業互聯網也在加速推動循環經濟等新興產業的發展。經濟學諾獎得主邁克爾·斯賓塞曾說過，“在數字技術推動下，綠色低碳循環經濟將在未來20年-30年取得突破性進展”。

今年兩會，周云杰建議強化國家級再循環產業大數據平臺建設，結合人工智能、工業互聯網等數字技術，以電器電子為示范加快向汽車、動力電池等延伸，鼓勵全行業企業上平臺、用平臺，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環經濟全流程閉環體系。

卡奧斯工業互聯網平臺已經率先實踐，打造了中國首個家電循環產業大數據平臺，打通全流程行業數據，實現供需雙方無縫對接，破解了行業信息不透明、發展不規范、市場雜亂等痛點。

2021年5月家電再循環產業大數據平臺正式啟動

與此同時，從發布的政府工作報告來看，工業互聯網在城市經濟發展中的提質增效作用被寄予厚望。周云杰提出,工業互聯網是城市經濟發展的新引擎，城市的數字化包括“城市治理數字化”、“百姓生活數字化”和“經濟數字化”三大領域，其中經濟數字化是基礎和驅動力，能夠為前兩者提供時間、空間和經濟基礎。

海爾做的就是利用工業互聯網平臺充分激活數字經濟、數字城市活力。卡奧斯探索出工賦強國的“1+N+X”模式，“1”是工業互聯網綜合服務平臺，把每個城市涉及企業的所有服務共享在一個平臺上；“N”是N個垂直行業，對每個城市的特色行業進行工業互聯網轉型；“X”是工業互聯網賦能園區，以工業互聯網帶動城市產業數字化轉型，助力區域數字化建設。目前，“工賦系列”已從青島復制落地到了蕪湖、德陽等地，成為城市經濟數字化的新范式，賦能效果顯著。2021年卡奧斯在青島服務3561家企業，工業產值新增超過210億。

周云杰建議，支持全國重點省市先行先試，以工業互聯網構筑“數字經濟”產業底座，將其作為串聯區域經濟轉型升級的主脈絡；鼓勵有條件的地市，打造城市級工業互聯網綜合服務平臺；支持引導產業鏈龍頭企業與工業互聯網平臺企業共建垂直行業平臺。

筑牢數字經濟“防線”

經濟社會數字化轉型中的突出特點就是互聯網技術下數據的爆發式增長。數據作為數字經濟的核心，已經成為一種基礎性的經濟資源。在國務院發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》中，明確指出“數據資源是數字經濟深化發展的核心引擎”。

移動互聯基礎設施和移動終端設備的建設和普及，使得通信技術和數字技術的應用得到極大提升，海量用戶數據的流動、使用等得到了極大提速，因此以海量數據為基礎的信息技術與智慧家庭、人工智能等應用場景深度融合。在此過程中，數據資源的安全也成為為數字經濟保駕護航的一道防線，在利用信息技術手段為經濟社會服務時，保障信息可信、安全是第一要務。

近年來，隨著互聯網對智慧家庭市場滲透率的提高，我國智慧家庭、智能家居市場規模不斷擴大。同時，智慧家庭相關行業通過收集、分析用戶行為數據為用戶提供個性化的服務，而這正是基于人工智能、云計算等關鍵技術對用戶進行持續性的信息收集。因此，保障用戶隱私和數據安全是智慧家庭整個行業的優先要務。

作為智慧家庭引領者，海爾在數據安全方面進行了嚴謹探索。從芯片到家電證書，海爾提出了圍繞邊緣計算、數據存儲、數據保密存儲、可信計算、隱私計算等環節的一整套安全解決方案，來確保數據不會泄露，而且按照用戶的意愿來進行存儲和處理數據。

周云杰建議，在工信部等行業主管部門指導下，做好頂層架構設計，盡快研制智能家電行業數據合規治理平臺，通過幫助和輔導智能家電企業進行數據合規治理，形成我國體系全覆蓋、行業共享共治、技術體系完全自主的智能家電數據合規治理體系，并向其他行業延伸拓展。

周云杰代表（左）履職期間調研智能家電行業數據合規治理體系

數字經濟必須有數字安全保駕護航才能走得更遠，今年全國兩會，周云杰還專門提交了一份《關于制定與修改數據資產流通相關法律法規的議案》，希望在完善的法律法規框架下，充分推動數據流通，挖掘數據資產價值。這恰好呼應了政府工作報告所提出的“完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活”。

數字經濟為世界各國都帶來了千載難逢的發展機遇，無論是底層技術創新，還是產業融合創新，以及數據安全治理，都需要以更加開放的心態，撥動數字經濟共建共享的“和弦”，激蕩命運與共的全球“回響”，構建全球創新共同體，才能在數字經濟大潮中“破浪前行”，駛向“未來之海”