2003-2023。
20年時光荏苒。是什么力量引領萬千山鄉發生巨變,讓萬千農民生活蒸蒸日上?
這是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策——
自2003年6月啟動以來,“千村示范、萬村整治”工程20年持之以恒、鍥而不舍,造就萬千美麗鄉村,造福萬千農民群眾,成效顯著,影響深遠。
習近平總書記曾多次就這一工程作出重要指示批示,強調要深入總結提煉,推廣好經驗好做法,各地區和有關部門要堅持新發展理念,因地制宜、分類施策,加快城鄉融合發展步伐,繼續積極推動美麗中國建設,全面推進鄉村振興,為實現中國式現代化奠定堅實基礎。
之江潮涌,奮楫揚帆。
踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程,在高質量發展建設共同富裕示范區浙江,在充滿生機活力的神州大地上,一幅“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的美麗畫卷正徐徐展開。
造福工程催生嶄新風貌:從美麗鄉村到美好生活,開啟一條全面推進鄉村振興、建設美麗中國的發展之路
青磚黛瓦、創意壁畫、蒸汽火車、咖啡書店……走進舟山市定海區新建村,古樸與時尚交織的氣息撲面而來。這里不僅有鄉村民宿,還有鄉村美術館、鄉村書店。
浙江省舟山市定海區新建村(2020年8月3日攝,無人機照片)。新華社記者 徐昱 攝
“奔著習近平總書記提出的‘美麗經濟’,這些年我們越干越有勁!來的客人越來越多,民宿年收入翻了幾番,沒想到農村也能成為人們向往的地方?!币姷接浾?,農家樂“畫春園”的主人袁其忠感慨連連。
袁其忠始終記得幾年前的那一幕——
2015年5月,習近平總書記到浙江調研時,走進袁其忠家里,與村民代表促膝交談。聽完大家介紹情況后,習近平總書記指出:這里是一個天然大氧吧,是“美麗經濟”,印證了綠水青山就是金山銀山的道理。
從偏僻落后的海島村,到遠近聞名的“網紅村”“示范村”,新建村因“美麗經濟”華麗轉身的故事,成為“千萬工程”推進中浙江無數鄉村蝶變的縮影。
浙江省舟山市定海區新建村(2020年8月3日攝)。新華社記者 徐昱 攝
就在20年前,浙江的廣大鄉村還是另外一番景象。
談起當年,很多村民記憶深刻:廣大農村面臨“成長的煩惱”,經濟快速發展,村莊面貌卻不如人意。有人曾形容:“走過一村又一村,村村都是垃圾村”。還有農民這樣作比:“起早貪黑賺鈔票,垃圾堆里數鈔票,躺在醫院花鈔票”。
如何處理好經濟發展和環境保護的關系?
沒有調查研究就沒有發言權。短短118天,跑遍11個地市,剛到浙江工作不久的習近平一個村一個村地仔細調研。堅持問題導向,在深入調查研究、充分了解情況后,一個以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動的想法逐漸成熟。
這是高瞻遠矚、深謀遠慮的歷史性工程——
2003年6月,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點,浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程:花5年時間,從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
“‘千村示范、萬村整治’工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬農民的民心工程,要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村?!绷暯揭赃h見卓識謀劃未來。
2003年7月,習近平提出作為浙江省域治理總綱領和總方略的“八八戰略”,其中提到“創建生態省,打造‘綠色浙江’”,“千萬工程”正是重要抓手。
擘畫藍圖、立柱架梁。在浙江工作期間,習近平親自出席2003年“千萬工程”啟動會和連續3年的“千萬工程”現場會并發表講話,為“千萬工程”實施指明方向。此后,省里“一把手”直接抓這項工作,成為浙江歷屆省委的一項雷打不動的慣例。
傾情牽掛、傾力指導。黨的十八大以來,習近平總書記多次對深入推進“千萬工程”作出重要指示批示、提出明確要求:
2013年5月,習近平總書記作出重要指示強調,要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設,應堅持因地制宜、分類指導,規劃先行、完善機制,突出重點、統籌協調,通過長期艱苦努力,全面改善農村生產生活條件。
2015年5月,習近平總書記到浙江調研時來到舟山市定海區新建社區。習近平總書記在調研中說,全國很多地方都在建設美麗鄉村,一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀,當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續走在前面。
2018年4月,習近平總書記作出重要指示,要求進一步推廣浙江好的經驗做法,因地制宜、精準施策,不搞“政績工程”、“形象工程”,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。
2018年10月,習近平總書記作出重要批示:浙江“千村示范、萬村整治”工程起步早、方向準、成效好,不僅對全國有示范作用,在國際上也得到認可。要深入總結經驗,指導督促各地朝著既定目標,持續發力,久久為功,不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。
理念指引,規劃先行,藍圖鋪就。一場從環境到生產,再到生活、生態的深層次變革在廣袤鄉村持續推進。
這是持續發力、久久為功的接續奮斗——
走進余村,起伏的山、流動的水、搖曳的竹,深淺不一的綠在眼前鋪展。
“今年端午節生意比往年更好?!贝毫稚角f的主人潘春林邊招呼客人邊興奮地說,“以前從沒想過余村會有今天這個樣子,我覺得自己的路子是選對了。”
在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村鄉村圖書館前,年輕人在草坪上玩飛盤(2023年6月5日攝)。新華社記者 才揚 攝
20多年前,因發展“石頭經濟”,余村的山變成“禿頭光”,水成了“醬油湯”。痛定思痛的余村人決定換種活法,借著“千萬工程”的東風,相繼關停礦山和水泥廠。春林山莊正是余村關停礦山之后開的第一家民宿。
2005年8月,時任浙江省委書記習近平到余村考察,得知余村的做法后評價“高明之舉”,并首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”。
2020年3月,時隔15年重訪余村,一路上目睹變化,習近平總書記欣慰地說:“余村現在取得的成績證明,綠色發展的路子是正確的,路子選對了就要堅持走下去?!?/p>
向綠而行的路上,余村從未止步。靠著美麗環境,農家樂生意紅紅火火,鄉村旅游風生水起,竹林碳匯也讓村里實現“靠著空氣能賣錢”?!皬目可匠陨?,到富山養山,我們真正體會到綠水青山就是我們的幸福靠山?!庇啻宕妩h支部書記汪玉成說。
余村的綠色接力,是“千萬工程”接續奮斗的寫照。
2003年至2010年,“千村示范、萬村整治”示范引領,綜合整治村莊環境,推動鄉村更加整潔有序;
2011年至2020年,“千村精品、萬村美麗”深化提升,推動鄉村更加美麗宜居;
2021年至今,“千村未來、萬村共富”迭代升級,形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉促融合、全域創和美”的生動局面。
一張藍圖繪到底,一年接著一年干。
這是由點到面、迭代升級的深刻變革——
一路走來,“千萬工程”從農村人居環境整治入手,改變的卻遠不止于此:
向水晶產業污染“開刀”,金華市浦江縣“黑臭河”“牛奶河”再無蹤影,河水愈加清澈;
在浙江金華市浦江縣浦陽江同樂段,工作人員乘船在打撈水面漂浮物(2023年3月14日攝,無人機照片)。新華社記者 徐昱 攝
借著轉變思路,紹興市越城區鑒湖街道坡塘村通過“微改造”讓村子煥發“新氣象”:用石頭做成時尚挎包造型,將墻壁繪成綠皮火車,把危舊茶廠改造成鄉村藝術館……
浙江建德市新安江街道梅坪村村民在村文化禮堂內參加百家宴并觀看文藝演出(2023年5月27日攝)。新華社記者 徐昱 攝
浙江省建成近2萬個農村文化禮堂,承載著“我們的村晚”“我們的村運會”等品牌項目,成為廣大農民群眾的精神家園……
在浙江湖州吳興區道場鄉施家橋村文化禮堂,村民在觀看“我們的村晚”表演(2023年1月11日攝)。新華社記者 徐昱 攝
建設美麗生態,做強美麗經濟,創造美好生活,“三美融合”的浙江鄉村煥發出勃勃生機。
村民們在浙江省湖州市吳興區織里鎮文體中心的燈光球場打籃球(2022年1月18日攝)。新華社記者 徐昱 攝
20年鄉村嬗變,數據最有說服力:“千萬工程”的整治范圍從最初的1萬個左右行政村,推廣到全省所有行政村;浙江全省農村居民人均可支配收入連續38年居全國省區第一;村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比過半;城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……
從省域走向全國,“千萬工程”在廣袤神州落地生根,重塑著中國更多鄉村的面貌。
2018年9月,“千萬工程”榮獲聯合國最高環保榮譽“地球衛士獎”。頒獎詞這樣評價:“這一極度成功的生態恢復項目表明,讓環境保護與經濟發展同行,將產生變革性力量。”
黨的十八大報告提出“美麗中國”,黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,2021年黨中央、國務院提出高質量發展建設共同富裕示范區,黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”……“千萬工程”的啟示彌足珍貴,持續提供可資借鑒的豐富經驗,為新時代“三農”發展和農業農村現代化建設指引前進方向。
浙江省農業農村廳相關負責人說,“千萬工程”的精髓要義,是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論在“三農”領域的生動實踐,是城鄉關系、人與自然關系的深刻調整,是鄉村生產方式、生活方式、治理方式的重大變革。
壯闊實踐帶來深刻啟示:堅守為民情懷,堅持變革理念,做好系統謀劃
“在浙江看到的,就是未來中國的模樣,甚至是未來世界的模樣!”
2018年參觀走訪中國浙江村鎮時,時任聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任埃里克·索爾海姆曾說了這樣一句話。
20年久久為功,“千萬工程”不斷贏得世界積極評價。英國愛丁堡大學教授阿利斯泰爾·博思威克表示,“千萬工程”證明了在農村大幅改善環境的同時實現經濟發展是可行的,其經驗將為其他國家提供借鑒,無論發達國家還是發展中國家。
“千萬工程”所蘊含的經驗啟示,不僅為推進中國式現代化建設提供思路,也為世界其他國家改善環境帶來借鑒意義。
——堅持以人為本,將增進民生福祉作為根本出發點,在共建共享中提高農民群眾積極性和創造性。
人民是閱卷人。堅持群眾視角,從農民最關心的事情做起,把一件件民生小事作為一個個著力點,為廣大農民帶來獲得感、幸福感。
來到杭州市余杭區小古城村,樹木蔥郁,庭院整潔。低矮的院墻是這個村莊的一大特色。
在浙江杭州市余杭區小古城村一株老樟樹下,村民在商議鄉村發展事項(2022年3月14日攝)。新華社記者 翁忻旸 攝
“這都是村民商量出來的結果?!毙」懦谴妩h委書記林國榮告訴記者,讓村民將花錢建好的高圍墻降下來并不容易,通過邀請村民議事、帶村民出去參觀等方式,一戶一戶做工作,最終大家一致通過。
打開圍墻,敞開“心墻”。如今,開放式鄰里空間不僅讓村莊變得更美觀,還拉近了鄰里間、村民游客間的距離,大大提升了“彬彬有禮”的鄉村文明成色。
村里的事情大家商量著辦。在浙江的不少鄉村,議事是推進村莊建設的重要一環。節假日停車位不夠如何解決、露營場地怎么建設、基礎環境整體風貌怎樣提升……無論是村口百年大樟樹下,還是小荷塘邊,抑或在線上議事廳,村民們積極發言,為家園建設盡一份綿力。
在寧波市寧??h躍龍街道下楓槎村,不少村民自發用老家具、舊衣服、樹樁竹梢等點綴村莊環境,成為鄉村公共藝術空間的獨特元素。在寧海當地,“千萬工程”驅動一些鄉村從“潔化”“美化”到“藝術化”轉變,農民的主動性被激發,積極參與提升鄉村之美。
“千萬工程”始終以人民為中心,從人民中汲取智慧。從最初“要我建設美麗鄉村”,到如今“我要建設美麗鄉村”,共享共治理念在越來越多村莊生根發芽,成為推動村莊治理和發展的不竭動力。
——堅持新發展理念,走綠色創新發展路子,統籌算好發展質量和發展速度的大賬。
發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。
夏日的安吉縣靈峰街道橫山塢村,竹海綿延,微風習習。走進民宿“阿忠的家”,綠意滿目,別致溫馨。
“我家曾經是村里最偏僻的一戶,現在你瞧倒成最熱鬧的了。”“95后”民宿主人藍晴霞回憶說,過去村里一到下雨天走路就滿腿泥,現在變成竹林花海,加上特色休閑項目,游客們都流連忘返。
隨著“千萬工程”推進,橫山塢村開啟了村莊整治建設大行動,硬化道路、拆違建、治污水,不斷改善鄉村環境。“思路一變天地寬,發展理念轉變讓我們實現了一次次蛻變,找到了適合自身的發展路徑?!睓M山塢村黨總支書記蔡明福說。
堅持新發展理念,關鍵抉擇換來持續騰躍:“國際紡都”紹興柯橋,咬牙關閉一批規上企業,曾對環境造成影響的傳統產業正呈現嶄新面貌;“中國五金之都”金華永康,加快淘汰低小散、嫁接互聯網,從“鋪天蓋地”向做細做精轉型升級;麗水縉云在改善生態環境上下苦功夫,迎來了對環境有著極高要求的全球特種玻璃制造商工廠落戶……
客商在浙江省紹興市柯橋區中國輕紡城市場內選購服裝(2022年11月11日攝)。新華社記者 江漢 攝
美麗環境就是生產力。算好生態環保的大賬、長遠賬、綜合賬,不斷擦亮生態底色,才能既保護綠水青山,又帶來金山銀山。完整、準確、全面貫徹新發展理念,正確處理質量與速度的關系,推進鄉村振興才能把準方向、找準著力點。
——必須堅持系統觀念,走因地制宜路子,做到規劃先行、循序漸進、久久為功。
六一公小酒館、“弶與小鳥雀”竹弶廣場、社戲大舞臺……行走在紹興市孫端街道安橋頭村,仿佛在魯迅小說中暢游。這個普通的江南村莊圍繞“魯迅外婆家”特色IP,打造多種業態,正吸引越來越多的游客慕名而來。
在浙江省紹興市孫端街道安橋頭村的社戲大舞臺,村民表演旗袍走秀(2023年6月7日攝)。新華社記者 才揚 攝
不少村民總是早早來到社戲大舞臺,等待他們愛看的節目開演。每周末,這里會有越劇、健美操、歌舞等多種表演。未來,安橋頭村還將售賣更多魯迅作品相關的文創產品。
千村千面,生機無限。
圍繞花木產業做文章,“千年蘭鄉”紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村蹚出一條致富新路;靠著徑山茶“一片葉子”,杭州市余杭區徑山鎮徑山村布局了茶筅、茶食、茶服、茶器等相關業態,走上茶旅融合發展之路;從“靠海吃海”打漁,到打造海島風情迎客,舟山市岱山縣衢山鎮涼峙村踏上綠色振興新路子……
農村有了與城市不一樣的風景,才更能成為城里人內心向往的地方。這也為探索城鄉融合發展打開廣闊空間。
“有多少湯泡多少饃”。我國幅員遼闊,各地情況不一,破解區域、城鄉發展不平衡,“千萬工程”提供了規劃先行、量力而為、循序漸進、以點帶面的范例。
既注重頂層設計,從戰略高度擘畫施工藍圖,又強調因地制宜,發揮比較優勢統籌推進,“千萬工程”正在為營造和諧宜居的人類家園注入更多中國智慧與力量。
全新起點譜寫壯美篇章:在繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”的新畫卷中加速奔跑
在杭州市蕭山區梅林村的美好生活中心,分布著24小時鄉村數字書房、智慧健康服務站、無人健身房、無人超市等公共設施。在這里,通過數字化手段對村民進行“健康畫像”,對慢病人群進行監測預警已經成為現實。
在浙江省杭州市蕭山區梅林村美好生活中心,一名女士自助測量血壓(2023年6月7日攝)。新華社記者 才揚 攝
“千萬工程”啟動時,梅林村正是當時的“示范村”之一。20年后,作為浙江省首批“未來鄉村”試點,這個村以數字化、智能化的面貌,向著未來生活更美好的圖景再出發。
近日,對于堅持和深化“千萬工程”,浙江省作出最新部署:全省域建設宜居宜業和美鄉村、全方位建設高效生態農業強省、全景式推進縣域城鄉融合發展、全鏈條促進農民農村共同富裕、全過程加強鄉村社會治理,加快構建“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷……
站在新起點,擘畫新藍圖,譜寫新篇章。
全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村——黨的二十大報告圍繞全面推進鄉村振興,對加快建設農業強國,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興作出安排部署。
踏上新征程,“千萬工程”的好經驗好做法不斷向全國推廣,將助力加快城鄉融合發展、推動美麗中國建設、全面推進鄉村振興,為實現中國式現代化奠定堅實基礎。
放眼浙江廣闊大地,這場跨越20年的美麗接力正煥發新的生機——
在金華市東陽市寀盧村的“共享田園”里,植保無人機正為水稻噴灑農藥,田間的智能遠程監控箱實時監測土壤溫濕度、酸堿度等指標。
這個曾創造性推廣“撒直播”方法一舉解決田地拋荒問題的村莊,因“寀盧經驗”而遠近聞名,如今正以數字化手段助力農業發展。寀盧村黨委書記盧陽春說,新時代“寀盧經驗”是更智慧地種好田,向高科技現代化農業邁進,在高效生產和農旅融合中取得雙贏。
在浙江杭州市臨安區昌化鎮后營村,種糧大戶汪強操作農用無人機給水稻施肥(2022年9月21日攝)。新華社記者 徐昱 攝
未來鄉村是科技范十足的鄉村,也是與城市加快融合、相得益彰的鄉村。
在嘉興市南湖區余新鎮,一座高約35米、鑲嵌著大塊透明玻璃的白色建筑形似“飛碟”,充滿未來感,引人駐足。
這是漁里未來社區。零碳幼兒園、數字植物園……一個個精心設計的展示區里,老年活動中心、兒童活動中心、閱讀區、志愿者之家等多種復合功能巧妙穿插,讓居民能集中享受“一站式服務”。
農民收入連續19年位居全省第一,城鄉居民收入比縮小至1.60以內……城鄉差距繼續保持全省最小的嘉興正加快未來社區、未來鄉村建設,在進一步促進城鄉融合的路上不斷邁出新步伐。
鄉村的可持續發展,關鍵在人。
這幾年,浙江很多鄉村有個新變化——年輕人越來越多了。有從城市回來的“歸鄉人”,更多的是“新鄉人”。
曾經無人問津的“空心村”,在創業青年、年輕藝術家的改造運營下,成為精致考究的民俗村;在余村“數字游民公社”里,三五成群的年輕人坐在公共區域頭腦風暴,自然淳樸的山村生活,讓他們找到“賺錢過活”與“詩與遠方”的平衡……
隨著“千萬工程”深化推進,吸引更多年輕創業者、藝術家、國際人才成為各村發力的新方向。“原鄉人”“新鄉人”“歸鄉人”聚在一起,將拓寬“綠水青山”變成“金山銀山”的轉化通道。
浙江省委書記易煉紅表示,下一步,浙江將有力有效推動“千萬工程”走深走實,在城鄉融合發展之路上加速奔跑,激發鄉村振興新動能,塑造鄉村風貌新氣質,探索共同富裕新路徑,讓農村群眾享受到現代化建設新成果。
行而不輟,未來可期。
綠樹掩映,清澈溪水繞村而過。淳安縣下姜村,村口處一塊牌子引人注目:夢開始的地方。
空中俯瞰浙江省杭州市淳安縣下姜村(2017年8月9日攝,無人機照片)。新華社記者 黃宗治 攝
下姜村,正是習近平總書記在浙江工作期間的基層聯系點。這個小山村,得益于“千萬工程”的指引,徹底告別“臟亂差”,變身“綠富美”,并組建共同富裕聯合體帶動更多村莊一起富,繪就出一幅現代版“富春山居圖”。
坐在自家開的農家樂“望溪”門口,70多歲的村民姜祖海臉上洋溢著幸福的笑容:“我們更好的日子還在后頭呢……”
文字記者:于佳欣、方問禹、黃垚、黃筱、許舜達、冷彥彥
視頻記者:王懌文、徐中哲
海報設計:姜子涵
編輯:杰文津、王薇、劉禎、戚文娟、侯幫興、郭潔宇
統籌:郜新鑫、曹江濤