新華社上海1月31日電 題：“春節游”火爆 多地積極探索新措施為國內旅游業持續復蘇增長“加油”“疏堵”
新華社記者
據文化和旅游部數據顯示，今年春節假期全國國內旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%。實現國內旅游收入3758.43億元，同比增長30%。全國文化和旅游假日市場總體安全平穩有序，文旅市場復蘇勢頭強勁。
強勁的復蘇態勢也對各地旅游管理部門、企業經營者和一線工作人員提出新的要求。新華社記者發現，為順應行業復蘇態勢，滿足大眾旅游服務需求，多地在探索中采取了平衡客流、升級安保、提升服務等一系列措施助推國內旅游業持續復蘇增長。
除夕夜，游客市民在重慶南濱路觀賞光影無人機焰火表演。重慶市南岸區文旅委供圖
措施一：科學引導均衡客流 挖潛全域旅游調和冷熱
上海浦江游覽接待游客同比增長239%、西安曲江新區接待市民游客同比增長了133.68%、湖南張家界景區接待游客人數超過歷史最高水平……“人潮洶涌”是今年火爆春節游帶給各地旅游業者的一項共同考驗。
一些地方發力挖潛全域旅游調和客流冷熱。上海新春推出超過500項新春文旅活動，成功引導半數游客不向傳統熱門景區扎堆，而是前往當地文旅新空間游玩消費。重慶市在中心城區、渝東北、渝東南分別助推觀光休閑演藝游、三峽人文風光游、民俗康養生態游，鼓勵各旅游目的地錯位發展，均衡引導客流。
四川提前布局“冬游四川”文旅消費促進系列活動，讓“冷”地方“熱”起來，助力春節客流均衡化。活動推出多項獎補優惠政策，當地共有144家國家4A級及以上旅游景區實施景區門票減免或買一贈一等優惠政策。其中，阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花市“三州一市”國有4A級及以上旅游景區實行“門票買一送一”、國有4A級以下旅游景區門票全免的優惠政策。綿陽市推出“一元游綿陽，萬張門票等搶”活動。宜賓市則引入“夢回宋朝”沉浸式漢服秀劇本殺等新業態新場景，以煥新游客體驗這一優勢從傳統熱門景點吸引客流。
春節期間，市民在四川省瀘州市江陽區華陽街道世紀城文化廣場觀看川劇絕活“變臉”表演。新華社發
中國旅游研究院長江旅游研究基地首席專家羅茲柏建議，各地加強旅游信息宣傳引導，既要有“網紅”目的地引流，也要有特色“平替”景區可去。同時，建議主管部門加強市場細分引導，推動景區依分眾化、小眾化方向提升品質，為游客打造更多沉浸式的旅游體驗。
春節期間，各地推出相應措施，保障文旅市場安全、有序。圖為在張家界天門山景區排隊的游客。新華社記者趙眾志 攝
措施二：強化旅游安全措施
客流洶涌增加了游客、文博單位等各方面的安全風險。對此，春節期間，文化和旅游部通知要求進一步加強旅游安全工作，包括加強對設施設備的安全檢查，做好流量管理，完善安全提示警示標識和安全防護設施，關注旅途中的消防和道路交通安全，謹慎參與高風險項目，避免前往沒有正式開發開放、缺乏安全保障的區域旅游等。
一些地方著力升級安全機制與技術。重慶制定了一系列包括導游、旅行社、酒店、景區、郵輪管理等在內的服務安全標準并強化了貫徹執行和培訓力度。張家界市武陵源區委書記張龔告訴記者，面對潮涌般的旅游客流，當地景區主要進入通道采取預約、分時、分段放行等措施確保游客安全，并制定了詳細的分流管控措施：游客易扎堆的主要游覽線路采取單向分流管控；落實按核定承載量調控運力預案，比如當索道、百龍天梯和景區停車場出現游客擁擠時，立即啟用環保車運力調控，引導游客到人數較少的游覽線游覽，或提示游客改變下山方向，選擇其它方式上、下山。
記者還了解到，為保障客流高峰期文物安全，秦始皇帝陵博物院建成啟用了秦始皇陵遺產監測平臺，在博物院內的一二三號兵馬俑坑、銅車馬博物館、9901和0006陪葬坑及秦陵封土共布置了130個監測設備，對遺址及文物本體、游客密度、大氣環境等情況進行實時監測，監測內容包括沉降、空氣二氧化碳含量和溫濕度變化、大氣顆粒物、瞬時客流量等內容。在監測之外，博物院在銅車馬博物館中安裝了恒溫恒濕設備、充氮設備，在二號、三號兵馬俑坑的展館安裝了空調，用來調節、控制博物館展廳及展柜環境。
春節期間游客在秦始皇帝陵博物院參觀。圖片由秦始皇帝陵博物院提供
措施三：提升服務需求預判能力 加大服務質量監管力度
上海市市場監管局工作人員介紹，春節假期，休閑消費回補增溫，餐飲住宿和文娛體育等訴求有所增長，主要反映在假日餐飲消費、在線訂送餐服務、賓館住宿預訂等方面。但服務質量不盡如人意成為部分游客的“堵心事”。中國旅游研究院專項調研顯示，面對快速復蘇的春節假日旅游市場，兩成左右的旅游企業表示接待能力確實捉襟見肘。
多地通過在互聯網，特別是移動互聯網上開展服務預約，提前預判服務需求并采取應對措施。上海科技館、上海自然博物館、上海天文館接待客流幾乎每天都接近其最大額定承載量。三館也采取線上實名、分時預約的方式，以提前對景區客流做好預判。重慶在全市推廣使用文旅小程序，接入場所近4000家，提升信息預判能力。
狠抓監管也為保障好游客體驗提供了底氣。重慶在多個區縣游客集中地前置設立旅游投訴現場受理點、相關區縣探索建立了旅游購物無理由退貨機制，做到投訴“不過夜”；上海啟動“網格化督查”機制，按照“分片包區”的原則，采取“四不兩直”方式對37處文旅場所開展督查。
四川新美好國際旅行社電商部負責人吳琰建議，隨著更多游客走向非傳統意義的景區，提升旅游服務質量變成一項系統性工程，文旅、交通、綠化、市場監管、衛健等各部門亟需加強協作，提升“全域旅游”目的地的“全域服務”質量。
“兔年春節游火爆，既讓我們旅游業者充滿信心，同時也提醒我們要為后續的五一小長假、暑期、國慶黃金周等旅游旺季做好充分準備，包括從業人員的服務質量、智慧系統的便民程度、創新產品和服務的引入，都需進一步完善，以迎接文旅市場的進一步復蘇與提升。”上海東方明珠廣播電視塔有限公司總經理郭一峰認為，眼下不少旅游企業的在崗人員業務素養與能力只能說勉強“合格”，對適應和保障高品質服務需求恐怕仍有差距，“要保證持續復蘇發展，擴充人力資源、抓好業務培訓也是當務之急”。（記者：陳愛平、周文沖、張超群、張格、蔡馨逸、楊淑君）
