新華社北京9月1日電? 題:三部門有關負責人解讀26條養老托育服務業紓困扶持政策
新華社記者嚴賦憬、安蓓
國家發展改革委等13部門近日印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》的通知,明確了房租減免、稅費減免、社會保險支持等26條紓困扶持措施。
當前養老托育服務業面臨哪些困難?如何確保紓困扶持政策措施落實到位?在9月1日舉行的國務院政策例行吹風會上,相關部門有關負責人進行了介紹。
“近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響,部分養老托育服務機構可持續經營受到了很大沖擊,普遍面臨著經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題?!眹野l展改革委副秘書長蘇偉表示,亟需采取有力措施紓困扶持,幫扶養老托育服務業渡過難關、恢復發展,為行業保存有生力量。
《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》提出6個方面、26條具體措施,概括起來即“兩減免、四支持”:房租減免、稅費減免;社會保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
此次出臺的政策涉及面廣,落實這些政策需要多個部門和地方各級政府形成合力。
民政部養老服務司負責人李永新表示,要抓好政策部署、加強督導落實、健全長效機制,讓更多養老機構及時知曉政策、用好政策,真正享受到政策紅利,落實落細養老服務機構紓困扶持政策措施,優化養老服務市場環境,著力激發養老服務業發展活力,有效提升服務質量。
8月5日,在山東日照頤養公寓,醫生指導老人通過手功能綜合康復訓練平臺進行手指鍛煉。新華社記者 范長國 攝
“要持續關注托育服務發展面臨的突出問題,加強部門協作配合,加強政策落實跟蹤,適時完善優化解決方案,將紓困扶持政策落到實處,加快推進托育服務業復工復產,確保托育服務可持續發展?!眹倚l生健康委人口家庭司負責人杜希學說。
“解決好‘一老一小’的問題,是以人民為中心發展思想的重要體現,養老托育服務業的長期健康發展關乎到千家萬戶的幸福?!碧K偉說,目前全國已經有300多個地市級的城市(區)編制了“一老一小”整體解決方案,全方位整合資源力量,拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”的政策包,促進養老托育服務高質量發展。
他介紹說,下一步將從三方面抓好紓困扶持政策措施落實:
一是打好投資“組合拳”。綜合運用中央預算內投資、地方政府專項債券以及普惠養老專項再貸款等貨幣政策工具,支持養老托育服務設施建設和項目運營,帶動地方政府投資和擴大社會投資。以投資換機制,鼓勵各地優先通過公建民營的方式,引導運營能力強的機構參與設施建設和運營。
二是鼓勵社會力量參與。養老托育服務業處在發展初期,行業可持續發展需要各方廣泛參與,實現多元化、多樣化、多業態的融合發展。將鼓勵引導家政企業積極參與規范化居家上門養老托育服務,有效提升社區居家養老托育服務水平。各地方也要探索對參與養老托育服務的家政企業給予適當支持。
三是加強專業人才培養。養老托育服務業是以人為核心的行業,行業長期健康發展的關鍵同樣也在于人。要加強“軟”“硬”結合,積極推動養老托育服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地,帶動職業院校、養老托育領域龍頭企業等培養行業所需的高水平技能人才,推動解決行業用人難問題。