新華社北京5月1日電 題：保供，戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵一環(huán)
新華社記者齊中熙、何欣榮、烏夢(mèng)達(dá)、嚴(yán)賦憬
3月17日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，保障好群眾就醫(yī)需求。
全力以赴做好生活物資供應(yīng)保障各項(xiàng)工作，層層壓實(shí)責(zé)任、環(huán)環(huán)扣緊鏈條，確保貨源供給充足、物流運(yùn)輸暢通、社區(qū)配送及時(shí)，讓老百姓吃下“定心丸”，才能為抗疫大局提供助力。
保供至為關(guān)鍵
在疫情防控的特殊時(shí)期，瞄準(zhǔn)群眾日常生活需求，物資安排及時(shí)到位，群眾才能心里有底。而群眾心里有底，也正是做好疫情防控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，當(dāng)前抗疫工作需要全力保障重要民生物資運(yùn)輸、分發(fā)暢通，加快物流服務(wù)供給恢復(fù)正常，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資，保障消費(fèi)品流通不斷不亂。
北京物資學(xué)院教授王曉平說(shuō)，在抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，盡力滿足群眾生產(chǎn)生活物資供應(yīng)需求尤為重要，這不僅是戰(zhàn)勝疫情的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化抗疫信心的精神力量。
4月中旬，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各部門全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，針對(duì)近期疫情多點(diǎn)散發(fā)情況，商務(wù)部保障市場(chǎng)供應(yīng)工作專班積極采取措施，加大跨區(qū)域貨源的組織力度，推動(dòng)跨區(qū)域物流暢通，全力以赴保障居民生活必需品總量供應(yīng)。
針對(duì)突如其來(lái)的疫情，“以快制快”不僅體現(xiàn)在流調(diào)和防控上，也體現(xiàn)在物資保供方面。北京針對(duì)米面糧油、耐儲(chǔ)運(yùn)蔬菜等物資，準(zhǔn)備了至少一個(gè)月的儲(chǔ)備量，分別儲(chǔ)備在專業(yè)倉(cāng)庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等環(huán)節(jié)，并且定期更換耐儲(chǔ)運(yùn)蔬菜。
當(dāng)前，上海民生保供正穩(wěn)步恢復(fù)。上海商務(wù)委4月23日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府保供生活物資管理的通知，加強(qiáng)上海市政府保供生活物資管理，要求保供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和發(fā)放過(guò)程食品安全管理等。
農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是城市保供力量的龍頭。自4月27日零時(shí)起，上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心獲準(zhǔn)分區(qū)域分批次復(fù)市經(jīng)營(yíng)。此次分區(qū)域分批次復(fù)市，創(chuàng)新采用了無(wú)接觸式經(jīng)營(yíng)模式：線上接單，線下配送，嚴(yán)禁駕乘人員在場(chǎng)內(nèi)下車選購(gòu)，市場(chǎng)內(nèi)的駐場(chǎng)人員嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理要求。
重在打通“最后一百米”
從抗疫的實(shí)踐看，一些地方出現(xiàn)購(gòu)物難、購(gòu)藥難，其實(shí)質(zhì)并不是物資缺乏，而是物流“大動(dòng)脈”和“微循環(huán)”遭遇“梗阻”。打通“大動(dòng)脈”、特別是“最后一百米”，是疫情期間托底改善民生保障的重要一環(huán)，直接關(guān)系群眾切身利益，容不得半點(diǎn)馬虎。
4月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，保障交通骨干網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行。支持平臺(tái)、快遞等企業(yè)增加運(yùn)力。同時(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)物流保障，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者幫扶。
——充分運(yùn)用平臺(tái)和企業(yè)力量，創(chuàng)新方法、特事特辦。
順豐集團(tuán)在當(dāng)?shù)卣С窒略O(shè)立了浙江平湖、江蘇昆山、上海西郊和江橋等4個(gè)甩掛中轉(zhuǎn)站，貨物到達(dá)中轉(zhuǎn)站后通過(guò)甩掛接駁“無(wú)接觸”作業(yè)方式轉(zhuǎn)運(yùn)至上海指定地點(diǎn)。
——各級(jí)政府創(chuàng)新辦事機(jī)制，運(yùn)用科技手段，以快制快。
針對(duì)部分快遞人員被滯留在封控小區(qū)、物資運(yùn)送能力不足問(wèn)題，上海一些區(qū)構(gòu)建“區(qū)級(jí)分撥中心-街道-社區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)生活物資保障體系，同時(shí)建立以街道為塊、以社區(qū)為支點(diǎn)的投放網(wǎng)絡(luò)。
北京建立了“白名單”機(jī)制。在疫情防控的總體要求下，幫助生鮮電商企業(yè)解決配送人員健康寶“彈窗”問(wèn)題，保障末端配送運(yùn)力，增加物資運(yùn)送力量。
——發(fā)揮基層力量，各部門、單位協(xié)調(diào)一致，形成合力。
大批外地小哥紛紛集結(jié)援滬的同時(shí)，上海也在盡可能釋放運(yùn)力，推廣集采集配模式，實(shí)現(xiàn)“保供人員能出盡出”。
在上海楊浦區(qū)工作的餓了么騎手劉森近日拿到了新的通行證。據(jù)餓了么有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，更多符合條件的騎手陸續(xù)上崗，超過(guò)1000名騎手重返崗位。
在北京十八里店鄉(xiāng)記者看到，銷售人員身穿防護(hù)服進(jìn)行蔬菜銷售，管控區(qū)內(nèi)的便民銷售點(diǎn)貨物充足，蔬菜等必需品目前供應(yīng)正常，價(jià)格平穩(wěn)。在勁松街道，街道對(duì)居民提供“管家式服務(wù)”，為居民們的就醫(yī)購(gòu)藥、生活物資配送提供“無(wú)接觸”式的保障。
河北一些地方商務(wù)部門協(xié)調(diào)各大商超加大補(bǔ)貨頻次，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存蔬菜、肉類、糧食、食用油、蛋品、奶等民生物資。廣州為物資配送車輛發(fā)放通行證，保障物資供應(yīng)不中斷，鼓勵(lì)民營(yíng)生鮮電商平臺(tái)增派配送隊(duì)伍，加大供應(yīng)力度。遼寧建立“四個(gè)一”末端配送模式，安排專人負(fù)責(zé)一棟樓、建立一個(gè)微信群、每天問(wèn)一次居民的需求、每天協(xié)助接收一次商品，提高生活必需品入戶效率。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜表示，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，需要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，比如讓一些物流企業(yè)更好地運(yùn)用新技術(shù)、更好地分配物流隊(duì)伍、更高效地進(jìn)行調(diào)度。
政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌組織
4月27日，上海市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)保供物資采購(gòu)發(fā)放中的失職瀆職典型問(wèn)題，多名干部被問(wèn)責(zé)。
疫情防控是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。特別是一些地方在疫情封控期間，市場(chǎng)信號(hào)不能及時(shí)傳遞、市場(chǎng)機(jī)制暫時(shí)失靈情況下，更需要政府切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌能力、組織能力和調(diào)度能力，比平時(shí)下更大力氣、花更大功夫，有力有序做好保供穩(wěn)價(jià)等各項(xiàng)工作。
針對(duì)疫情期間一些地方“層層加碼”“一刀切”的管控措施導(dǎo)致貨車通行困難等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在4月10日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》。4月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議，決定成立國(guó)務(wù)院物流保障工作機(jī)制，部署十項(xiàng)重要舉措。交通運(yùn)輸部等以上海及長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)的物流供應(yīng)鏈突出的問(wèn)題。
商務(wù)部加大跨區(qū)域貨源組織力度，進(jìn)一步加強(qiáng)防疫保供工作，強(qiáng)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，全力保障受疫情影響地區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
針對(duì)“銷售假冒偽劣產(chǎn)品”“哄抬物價(jià)”等侵害市民群眾合法權(quán)益的行為，上海市公安局法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)范宏飛表示，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度予以嚴(yán)厲查處，根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重以及危害后果，追究相應(yīng)的法律責(zé)任，保障疫情期間市場(chǎng)穩(wěn)定。
目前，上海市向社區(qū)報(bào)到在職黨員超過(guò)70萬(wàn)名，其中超過(guò)31萬(wàn)名報(bào)到在職黨員編入相關(guān)區(qū)、街鎮(zhèn)和村居工作隊(duì)伍，廣泛參與小區(qū)封控、核酸檢測(cè)、物資保障、垃圾清運(yùn)、特殊群體關(guān)愛(ài)等工作。
值此抗疫緊要關(guān)頭，防疫一線和基層社區(qū)面臨著巨大壓力，承擔(dān)著繁重的工作。各地要進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部下沉充實(shí)到一線去，深入到群眾中間去，積極幫助群眾排憂解難，特別是全力做好各項(xiàng)保供保障工作。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)許正斌表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各成員單位加強(qiáng)生活物資監(jiān)測(cè)預(yù)警和產(chǎn)銷銜接，協(xié)調(diào)督促有關(guān)地方暢通“最后一公里”“最后一百米”物資配送，做好疫情地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作。
