新華社北京4月29日電 題:保障勞動者健康!我國加速推進職業病防治保障工作
新華社記者李恒、顧天成
寧夏回族自治區石嘴山市一名煤礦工人因塵肺病曾數次入院救治,他需要使用呼吸機,輸入人血白蛋白、脂肪乳等緩解病情。據調查,截至2021年底,在我國像這名煤礦工人在內的職業性塵肺病患者達91.5萬人。
職業健康事關億萬勞動者身體健康。實施職業健康保護行動、加強重點職業病監測……我國加速推進職業病防治保障工作,保障勞動者健康。
塵肺病、職業性放射性疾病……你對職業病了解多少
目前,塵肺病在我國每年報告的新發職業病病例數中居首位。中國疾控中心職業衛生首席專家李濤介紹,由于塵肺病潛伏期較長,患者從開始接觸粉塵到發現健康受損,平均時間長達10至20年。
職業性塵肺病、職業性眼病、職業性放射性疾病……按照我國有關法律規定,職業病分為10大類132種,塵肺病只是其中一種。
職業病防治法第二條指出,“本法所稱職業病,是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”
“法律上的職業病范圍小于生活中的職業病范圍。”武漢大學法學院副院長武亦文教授表示,法律所規范的職業病顯然更具嚴重性。應樹立職業健康意識,適當擴大職業病范圍,增加對勞動者權益維護。
隨著一些新物質、新材料、新工藝、新業態進入人們生活,職業健康也面臨新課題。“這些勞動生活中的新現象可能帶來新的健康問題,有些問題是未知的,需要不斷進行風險評估。”李濤說,當前我國處于新舊職業病疊加交織中,要做好重點行業、人群職業病監測。
關口前移!防控職業病重在抓防
職業病防治工作事關廣大勞動者福祉。據國家統計局數據,我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人。武亦文介紹,職業病防治法完整建立了具有中國特色的三級職業病預防體系,包括健全預防體系、構建勞動生產衛生體系、搭建職業病患者法律保障體系。
4月28日,在浙江湖州龍泉街道祥和社區幸福鄰里中心,龍泉街道社區衛生服務中心的醫生志愿者向人們發放職業病防治法宣傳手冊,普及健康知識。新華社記者 徐昱 攝
以塵肺病為例,國家衛生健康委公布最新信息,2012年至2021年間,全國報告新發職業性塵肺病病例數降幅達51.2%,我國塵肺病等重點職業病高發勢頭得到初步遏制。
“醫學界有一種共識,塵肺病只可預防、不可治愈。”國家衛生健康委職業衛生中心主任樊晶光說,通過治療和康復手段,可減緩塵肺病人病情,提高患者生活質量。
近年來,我國開展了重點行業領域塵毒危害專項治理工作,引導企業淘汰落后技術、完善防護設施。其中,納入重點治理范圍的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發高發行業領域的用人單位粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率等均達95%以上。
“職業病危害專項治理是從源頭預防和控制職業病發生的根本措施。”國家衛生健康委職業健康司司長吳宗之表示,“十四五”期間將督促治理企業以超標作業崗位為重點,以落實工程防護措施為關鍵,加大對設備設施升級改造,探索職業健康托管式服務。
多措并舉!織密職業病救治保障網
北京大學第三醫院職業病科副主任醫師關曉旭,在日均接診的50余位患者中,塵肺病人約90%。“絕大多數經診治的塵肺病患者都擁有工傷保險,一些被納入最低生活保障范圍。”
近年來,包括塵肺病在內的職業病救治保障工作引起關注。《國家職業病防治規劃(2021-2025年)》指出,將塵肺病等職業病嚴重的重點行業職工依法納入工傷保險保障范圍,將符合條件的職業病患者家庭及時納入最低生活保障范圍。
健康中國行動的意見指出,完善職業病防治法規標準體系,加強塵肺病等職業病救治保障。
專家建議,當前職業病屬于工傷的一部分,其支出屬于工傷保險基金管轄范圍,成立職業病救助基金可保障不同類型患者得到及時救治。
“十四五”職業病防治規劃明確要以保障勞動者職業健康為出發點和落腳點。“下一步,既要做好傳統職業病的防控,又要兼顧新型職業病危害的預防。不僅要關注一線的‘藍領’職工,同時也要關注‘白領’職工。”國家衛生健康委有關專家表示。
“職業病防治是一項社會系統工程,涉及預防、治療和保障3個重要環節。”吳宗之說,要形成工作合力,共同推進職業健康事業高質量發展。