新華社武漢11月9日電 題：出生證明緣何在這里“失守”？——襄陽健橋醫院“販賣出生證明”事件追蹤
新華社“新華視點”記者侯文坤、宋立崑
湖北省襄陽市一家醫院近日被舉報“勾結多地中介團伙販賣出生醫學證明”，引發社會關注。
出生醫學證明是《中華人民共和國母嬰保健法》規定的法定醫學證明文書，是戶口登記機關進行出生登記的重要依據。國家衛生主管部門多次強調要加強對出生醫學證明的管理。嚴格規定下，出生證明在這里緣何“失守”？“新華視點”記者進行了調查。
涉事醫院婦產科已停業整頓
11月7日，記者來到涉事醫院——位于湖北省襄陽市襄城區的襄陽健橋醫院。走進大廳，記者看到醫院在正常運轉，顯眼位置掛著一面面錦旗。查看樓層指示牌，除了醫院各科室外，大樓內還有一家月子中心。
圖為11月7日拍攝的襄陽健橋醫院一樓大廳。新華社記者 侯文坤 攝
11月6日，打拐志愿者上官正義（網名）在社交平臺發布消息稱，他經過一年多的暗訪發現，襄陽健橋醫院院長葉某某勾結多地中介團伙，利用社交平臺公開發布辦理出生證信息，物色客戶，販賣出生醫學證明、疫苗接種本。據上官正義了解，這些販賣出去的出生醫學證明“真實可查”，有的是給被拐賣的孩子，有的是給代孕的孩子，有的是給棄嬰。
記者采訪了解到，涉事的襄陽健橋醫院前身為襄陽102醫院，2011年該院改制成為一家民營醫院，2017年更為現名。2020年，襄陽健橋醫院（東區）正式啟用。醫院大門口的簡介顯示，襄陽健橋醫院（東區）是襄陽市一家以母嬰護理為特色的醫養結合醫院，提供孕期檢查、產前診斷、營養指導、心理咨詢、分娩、坐月子、寶寶護理、早教等一體化服務。
記者8日從襄陽市衛生健康委員會獲悉，目前襄陽健橋醫院婦產科已停業整頓，該院出生醫學證明簽發權限已被停掉。同時，已安排專業團隊對涉事醫院相關孕產婦會診照料，全力保障在院孕產婦健康安全。截至目前，記者在網上搜索涉事醫院發現，已無法找到其官網鏈接。
7名嫌疑人已被采取刑事強制措施
襄陽市衛生健康委員會一名工作人員告訴記者，襄陽健橋醫院的確擁有出生醫學證明簽發資質。對出生醫學證明的發放情況，相關部門會定期檢查。但產婦生產住院涉及醫院內部多個部門，平時的監管往往針對某一具體環節，沒有想到醫院會偽造生產住院記錄等材料。
圖為11月7日拍攝的襄陽健橋醫院內部環境。新華社記者 侯文坤 攝
記者在襄陽市衛生健康委員會采訪了解到，襄陽健橋醫院一直以來醫患糾紛不斷，衛健部門對其處罰的頻次也比較高，但主要集中在醫療服務和醫療安全方面，并未涉及出生醫學證明簽發問題。
襄陽市公安局襄城區分局有關負責人8日向記者介紹，從11月6日晚上開始，公安部門就已介入開展工作，已階段性完成相關資料查控、人員控制等工作，目前重點是圍繞舉報線索逐條開展調查取證核實工作，現正緊鑼密鼓進行。為提高偵查效率，市區兩級公安機關成立了多警種的專案組，全力推進相關工作。包括涉事醫院院長和相關工作人員在內的7名嫌疑人已被采取刑事強制措施。
填補漏洞扎牢出生證明發放登記“關口”
早在2009年，衛生部門就下發通知，要求進一步加強出生醫學證明的規范化管理，簽發機構必須落實由專人分別管理出生醫學證明和印章的要求，嚴格簽發流程。2020年12月，國家衛生健康部門召開全國出生醫學證明管理工作會議，強調要嚴格簽發管理，保障制度落實。相關部門三令五申，要求加強教育培訓，時刻警鐘長鳴。
“販賣新生兒出生醫學證明可以給被拐人口洗白身份。”一位長期從事“打拐”工作的基層民警告訴記者，在偵辦拐賣人口案件時，DNA對比結果、出生醫學證明和戶口信息構成基本的證據鏈條，如果被拐人口辦理了合法的出生醫學證明，就能進而合法辦理戶口；僅憑DNA對比結果很難形成充足證據，會給案件偵辦帶來嚴重挑戰。
湖北瀛楚律師事務所合伙人潘宇指出，出生醫學證明是用來證明嬰兒身份的法定醫學證明，是由國家相關部門統一印制、醫院簽發的國家機關證件。涉事醫院院長的行為涉嫌偽造、買賣國家機關證件罪。
對此，有受訪者表示，必須填補漏洞，健全相關管理制度，盡快扎牢出生醫學證明的發放和登記“關口”。
襄陽市公安局襄城區分局的辦案民警表示，目前專案組正以舉報線索為切入點，加快偵查，過程中如果發現新的線索、新的犯罪，絕不會放過，一定徹查，絕不姑息。
