“一帶一路”拓展中拉合作大視野
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2007年4月18日，三架小型飛機在一次飛行比賽中從巴西里約熱內盧的耶穌像旁飛過
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文/《環球》雜志記者 吳美娜 趙凱 尹南 洪澤華
編輯/馬瓊
“中國的科技進步讓我震驚，我真想從上海帶兩個機器人回去。秘魯要多向中國學習，加強合作，特別是加強科技領域的合作。”秘魯總統博魯阿爾特6月份在上海訪問參觀時說。這位秘魯歷史上第一位女性總統就任后的首次訪華之旅“干貨滿滿”，也為“一帶一路”的秘魯篇章增添更多動力和期待。
博魯阿爾特表示，秘魯非常有興趣在共建“一帶一路”倡議框架內探索和中國新的合作方式，以實現兩國的互利共贏。“一個標志性的例子，是由中國中遠海運和秘魯火山礦業集團共同投資的錢凱港。錢凱港的建設已經為秘魯帶來顯著經濟效益，為我們創造了更多商業機會。”她同時希望秘魯與中國的合作可以成為其他拉丁美洲國家與中國合作的榜樣。
博魯阿爾特也說出了一眾拉美同行者的共同愿望。截至目前，中國已與22個拉美和加勒比國家簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，與其中6個國家簽署了共建“一帶一路”合作規劃。巴拿馬、智利、委內瑞拉、古巴、阿根廷等共建“一帶一路”國家，都在講述著類似故事；尚未簽署備忘錄的拉美國家，也不乏各種相關對接項目或戰略規劃。
拉美和加勒比，這片地球上與中國相距最遠的區域，在“一帶一路”連接下，多方位合作日益密切，進一步打通了中拉命運共同體建設的“任督二脈”。精彩，每天都在上演。
中拉陸海新通道將完工
由中企控股和投資開發的錢凱港位于秘魯首都利馬以北的錢凱灣內。得益于中國的先進技術與中企的環保意識，錢凱港將建設成為一座綠色低碳的現代化智慧港口。
從空中俯瞰，約2.6公里長的防波堤猶如巨臂環抱住碼頭設施，以阻擋太平洋海浪的侵蝕。錢凱港項目一期工程始建于2021年，包括4個碼頭泊位。港口最大水深達17.8米，能停靠可容納1.8萬個標準箱的超大型集裝箱船，可實現近期每年100萬、遠期150萬標準箱的設計吞吐能力。該項目總體進度已超過80%，碼頭主體結構已完工。按計劃，錢凱港今年10月將具備試運營條件。
近3年，“從錢凱到上海”已成為秘魯的流行語。中遠海運港口秘魯錢凱公司常務副總經理何波告訴《環球》雜志記者，這兩座重要港口城市的西班牙語發音非常相似，當地人一開始還會混淆，如今已格外熟悉。待港口建成，這句流行語將變為現實。這條中拉之間陸海新通道開辟后，秘魯與中國之間的海運時間將縮短約10天。
錢凱港定位為秘魯門戶港和區域樞紐港，通過隧道與泛美公路相連，直達首都利馬，使來往貨物能便捷通達秘魯以及拉美各國，極大提升貿易便利度。“錢凱港將幫助秘魯提升海運效率，加深與亞洲地區國際貿易合作。除直接經濟效益外，巨型港口還將承擔地區樞紐作用，帶動南美洲整體物流價值鏈發展，促進科技與工業化發展，產生乘數效應。”錢凱港項目工程部副經理戴維·加梅羅說。
“期待成為中國進入拉美的橋頭堡”
鏡頭切換到秘魯的鄰居——智利。在這里，中國南方電網有限責任公司（簡稱南方電網）參與籌建的智利首條高壓直流輸電線路正在緊鑼密鼓推進。作為迄今為止南方電網最大的海外綠地投資電網項目，這條全長約1350公里的輸電線路將成為中智兩國共建“一帶一路”的重要成果，助力智利綠色發展。
2021年，南方電網國際公司與智利Transelec公司、哥倫比亞國家輸電公司共同組成三方聯營體，參與智利北部安托法加斯塔大區基馬耳至中部首都大區洛阿吉雷高壓直流輸電線路項目（簡稱KILO項目）投標并中標，2022年5月正式獲得授標。三方聯營體2022年成立智利直流輸電聯營公司（簡稱聯營公司），專門負責KILO項目建設、運營和維護。
6月27日，岸邊集裝箱起重機和軌道吊運抵秘魯錢凱港
智利地形狹長，負荷中心和能源中心距離遙遠，特別適合建設點對點的直流輸電項目，直流輸電快速控制的特點也將大大提升電力系統穩定性。直流輸電技術在中國應用廣泛、技術成熟，但在除巴西以外的拉美市場較為少見。聯營公司首席技術官、來自南方電網的甘運良說：“我們特別希望通過這個項目讓拉美了解中國方案、中國標準。中國的高壓直流輸電標準已經成為國際標準的一部分。我們希望通過智利第一條高壓直流輸電項目的建設，積極配合智利電力主管部門，幫助建立當地直流輸電相關標準。”
“智利和中國是隔海相望的鄰居。參與共建‘一帶一路’拉近了我們彼此間距離。我們期待成為中國進入拉美的橋頭堡。”2023年10月17日，智利總統博里奇赴華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并對中國進行國事訪問，他在北京接受記者專訪時說，智利高度重視“一帶一路”倡議，因為這一源自古絲綢之路的構想付諸實踐后，被賦予了更為廣泛的世界性意義，促進了不同國家間的和平交往、相知互鑒。
“自2018年簽署共建‘一帶一路’合作諒解備忘錄以來，智中雙邊合作明顯提速。我們相信還有很大的發展空間，兩國關系只會越來越緊密。”博里奇說。
“菜籃子”福澤多邊
智利的車厘子、厄瓜多爾的香蕉……隨著拉美地區與中國共建“一帶一路”熱度的不斷攀升，越來越多拉美特色農產品跨越萬里山海，進入到中國大大小小的生鮮市場。
2023年4月，首批厄瓜多爾麒麟果正式進入中國市場。這一“小眾”進口水果很快在中國社交網絡走紅，成為中拉貿易日益緊密的縮影。更早被中國消費者熟知的厄瓜多爾農產品是香蕉。佳農食品控股（集團）股份有限公司市場推廣總監許珂介紹，佳農3年前就開始從厄瓜多爾進口香蕉，它現已占佳農進口香蕉總量的65%。
2018年，中厄兩國簽署共建“一帶一路”合作文件。2023年5月，兩國簽署自貿協定，中厄對90%的稅目相互取消關稅。協定生效后，厄瓜多爾的香蕉、白蝦、魚、魚油、鮮花和干花、可可和咖啡等產品進入中國市場時，關稅從之前的5%至20%逐步降至零。“兩國簽署自貿協定后，公司看到了開拓更大市場的前景，希望能引進更多拉美農產品。”許珂說。
在電商平臺開設“國家館”、大使出鏡直播帶貨……中國蓬勃發展的互聯網經濟被拉美生鮮從業者視作重要發展機遇；厄瓜多爾玫瑰、哥倫比亞繡球……消費者只需手指輕點下單，幾天之內就能收到產自太平洋另一端的鮮花。在中國的網絡平臺，中國同城鮮花店每天直播近6個小時。中國同城鮮花網總經理唐全仲介紹，公司每周接收2批來自拉美的鮮花，在線上銷售得很好。“公司已經和很多共建‘一帶一路’國家開展了合作，通過全球供應鏈，中國消費者能夠將各種美麗的花朵擺進家里。”
時任中國駐古巴大使馬輝接受媒體采訪時提到，自2018年古巴加入共建“一帶一路”倡議以來，在中古政府部門和社會各界共同努力下，共建“一帶一路”倡議在基礎設施、生物科技、可再生能源、衛生、教育等多個合作領域結出碩果。
今年是中國和委內瑞拉建交50周年，也是落實中委全天候戰略伙伴關系的開局之年。近期，兩國正式簽署委內瑞拉野生水產品輸華檢驗檢疫和衛生要求議定書，標志著委所有品種的野生水產品均獲得輸華準入。作為中委務實合作的又一成果，該議定書的簽署將有效促進委安全、優質水產品對華出口，進一步深化兩國貿易交流，豐富國內水產品供應的同時，助推高質量共建“一帶一路”行穩致遠。
求“質”向“新”大道行
2023年中國提出支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，包括構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推動科技創新、支持民間交往、建設廉潔之路和完善“一帶一路”國際合作機制。古巴籍文化人類學家赫蘇斯·官切·佩雷斯對這八項行動贊賞有加，“這些行動的提出和實施非常重要，由此觀之，我認為共建‘一帶一路’倡議的前景將一片光明。”
中國領導人指出，拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。
拉美地區國家加入共建“一帶一路”倡議在時間上稍晚，但建設的火熱程度不亞于其他地區。“在一個保護主義抬頭、許多人‘向內看’的世界里，共建‘一帶一路’為拉美和加勒比國家提供了另一種選擇，即以互聯互通的方式促進自身的可持續發展。”拉美開發銀行高級執行官馬塞洛·多斯桑托斯說。他在多年工作中見證了中拉在食品出口、物流和互聯互通方面取得的系列進展，并認為在未來幾年，雙方在經濟可持續發展和綠色發展方面的合作有巨大潛力。
中國社會科學院拉丁美洲研究所馬克思主義理論與拉美政治研究室主任、研究員楊建民接受《環球》雜志記者采訪時表示，眾多拉美國家加入共建“一帶一路”倡議說明，中國的國際影響力、對全球治理的貢獻已被地區大部分國家認可，中國式現代化道路越來越吸引拉美社會各界重視，“中國模式”甚至成為一些國家的學習對象。“相信隨著中國在拉美地區的邦交國數量增多、合作成功案例數量增多，一定會有更多拉美國家積極響應‘一帶一路’，這符合拉美國家尋求獨立自主發展的原則，更符合這些國家自身的發展利益。”
“受國情、地區特點、文化差異等影響，共建‘一帶一路’倡議在拉美的發展顯現出一定的特別之處，即深耕的領域更契合拉美當前的需求等。”中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、教授王義桅，推出過多部有關“一帶一路”的著作，他對《環球》雜志記者分析說，未來中拉需要在合作模式層面繼續探索更優解，拉美如何彌合自身各地區發展差異，促使更多國家走出“中等收入陷阱”等，這對“一帶一路”項目提質增效而言很重要。中拉命運共同體的構建，也需要結合當地情況努力探索前行。
“中拉合作需要雙方持續共同努力。從拉美方面來說，目前最重要的是要改善它的投資環境。”上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學在接受《環球》雜志采訪時指出，“與拉美和加勒比國家共同體（拉共體）、南方共同市場（南共市）等機構的、多邊的、地區整體層面的合作是必要的，但經貿合作更適合于在雙邊層面上展開。在具體合作中審視并吸取世界其他地區的有關經驗教訓等，對中拉合作無疑有很大助益。”
楊建民補充說，“與中拉整體合作相比，拉美大國一般更傾向于同中國進行‘一對一’合作，而拉美小國更希望能借助地區一體化組織更加高效地搭乘中國的‘順風車’。總體而言，中國與拉美國家的合作是兼容并包的，既有國別層面的合作，也有整體合作，二者相互促進，互為支撐。”
多年來，中拉合作領域不斷擴展，廣泛涉及金融、環保、數字經濟、生物醫藥、人工智能、深空站等，求“質”向“新”是大勢所趨。中拉友好交往淵源已久，雙邊共生共進在構建中拉命運共同體理念提出以來的這10年拾級而上，不斷躍升。隨著中拉交往加深，中拉將攜手創造更多有利于雙邊、有利于世界的成果和機遇。
（參與記者：朱雨博 席玥 趙暉 黃順達 張拓）
