警惕世界新一波核陰云
這是6月12日在古巴哈瓦那港拍攝的俄羅斯“喀山”號核潛艇
文/方曉志
編輯/吳美娜
6月中旬，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發(fā)布最新年度報告指出，各國實戰(zhàn)部署的核彈頭總數依然在持續(xù)增加；北約秘書長斯托爾滕貝格接受媒體采訪時表示，北約成員國已就核武器進入戰(zhàn)備狀態(tài)的必要性問題展開磋商。
更早之前，英美主流媒體報道，美國將在英國的皇家空軍拉肯希思基地部署核武器，這是美國將核彈撤出英國15年后重新部署核武器；同時，美國也曝光了其重磅核武器計劃，宣布準備開發(fā)40年來它的第一款核彈頭，以此“跟上未來對手威脅的腳步”。
長期以來，國際社會致力于核裁軍進程，通過采取削減核武器庫存、全面禁止核試驗等舉措，構建積極有效的核裁軍機制。但隨著國際安全形勢的變化和大國競爭加劇，核安全風險正不斷升高。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯2022年就曾發(fā)出警告：“今天，人類距離核毀滅只差一次誤判、一個誤解。”
在當前變亂交織的國際形勢下，新一波核陰云牽動人心。
防核擴散形勢日趨嚴峻
目前世界上合法擁有核武器的國家是美國、俄羅斯、法國、英國和中國這5個聯合國安理會常任理事國。其中，美俄兩國擁有世界上最大的核武庫，威力足以摧毀地球數十次，并形成了陸海空“三位一體”的完整核武器體系。
法國奉行“有限核威懾”戰(zhàn)略，其核武器發(fā)射系統由潛射彈道導彈和戰(zhàn)略轟炸機組成，形成了海空“兩位一體”核力量體系。英國是世界上繼美國和蘇聯之后第三個掌握并擁有核武器的國家，但目前只具有海基核打擊能力，搭載潛射彈道導彈的戰(zhàn)略核潛艇是其唯一的核發(fā)射平臺。
除了法英，在北約“核共享”機制框架下，德國、荷蘭、意大利、比利時和土耳其這5個歐洲國家也具有部署并投射美國戰(zhàn)術核武器的能力。
德國的核武器部署在靠近盧森堡的布切爾空軍基地內，備有專門的核彈儲存裝置。荷蘭的核武器部署在沃爾克爾皇家空軍基地內，戰(zhàn)時由荷蘭皇家空軍的F-16AM戰(zhàn)斗機掛載。土耳其的核武器部署在因吉爾利克空軍基地內，曾是核共享國家中部署核彈數量最多的北約國家。意大利的核武器部署在蓋蒂空軍基地和阿維亞諾空軍基地內。比利時的核武器部署在靠近荷蘭的克萊恩布羅赫爾空軍基地內。
這些核武器由美國掌控，平時由美國保管，在獲得美國總統的授權和北約的批準后才能使用，同時由駐在國提供基地和戰(zhàn)斗機等參與核威懾活動。
除了上述合法擁有核武器的國家外，還有一些國家在事實上擁有了核武器。印度和巴基斯坦于1998年相繼進行了多次核試驗，強行跨入了有核國家行列；中東軍事強國以色列擁有核武器是公開的秘密。而伊朗和朝鮮早就被美國劃入正在積極發(fā)展核武器國家的黑名單。作為核能利用大國的日本，其核技術研究位居世界先進行列。
此外，上世紀南非和拉美的一些國家也曾有過秘密的核武器研制計劃，這些計劃雖然由于各種原因最終被放棄，但這些國家的核潛力不容小視。有機構估計，目前世界上具備研制核武器潛力的國家數量超過40個。隨著時間的推移，預計加入這個行列的國家的數字還會增加，國際防核擴散正面臨越來越嚴峻的形勢。
美國不斷加大核力量建設
從近年美國核態(tài)勢來看，美國正不斷加快對整個核打擊體系更新換代的進程，特別是加大對核作戰(zhàn)力量和指揮控制等基礎設施的升級改造，同時研發(fā)小型低當量核武器，將核武器從報復型武器轉變?yōu)榫苤剐晕淦鳎{入戰(zhàn)場實戰(zhàn)的范疇。
2023年11月，美國宣布進行未搭載彈頭的“民兵-3”型洲際彈道導彈發(fā)射試驗。該型洲際彈道是目前美軍列裝的唯一陸基洲際彈道導彈，其打擊半徑1.2萬公里，是美國“三位一體”核力量的重要組成部分。
同時，美國宣布在內華達州進行了對B61-12型核彈的高爆試驗，該型核彈是B61系列戰(zhàn)術核彈的最新型號，也是未來美軍戰(zhàn)術核打擊體系的核心武器之一，表明美國正在著力加強小當量核武器的研制，以實現核武器實戰(zhàn)化的目標。
美國還正在向新型戰(zhàn)略核武器研制追加大量投入。近日，美國空軍向洛克希德-馬丁公司提供了一份巨額合同，該公司在2039年之前為新型“哨兵”洲際彈道導彈生產機動再入飛行器，使導彈具有變軌飛行能力。
此外，美國國家實驗室宣布正在開發(fā)和生產新型核彈頭，預計將在本世紀30年代初與“哨兵”洲際導彈一起部署。與此同時，美國計劃在未來10年投入近6340億美元發(fā)展新型核彈頭、低當量核武器、高超音速武器等，不斷推動傳統“三位一體”核力量向新一代核力量升級。
除了對自身核力量進行更新換代外，美國還積極推動與其他國家的核力量聯合建設。例如，近期美國宣布對位于歐洲的北約成員國的核彈存儲設施進行升級改造，使其具備部署B(yǎng)61-12型核彈的能力。
尤其是英國，其一方面積極保持獨立研發(fā)核彈頭、核導彈的雄心和計劃，另一方面又以技術“合作”“共享”等方式保持與美國的合作。目前英國的海基核力量體系中，雖然核潛艇屬于本國研發(fā)，“三叉戟”導彈系統搭載的核彈頭也是在本土生產，但發(fā)射運載體、彈頭的設計和部分材料等都源自美國，核導彈的日常保管維護也由制造商洛克希德-馬丁公司技術人員負責，核導彈的發(fā)射更離不開美國衛(wèi)星導航系統的服務和情報的支持。
基于英美之間特殊的盟友關系，美國將在英國部署核武器視作美國核力量的一種延伸。早在1954年，美國就在英國部署核武器，并建造了多個用于存儲核武器的保護結構。盡管美國在2007年將核彈從英國撤出，但相應的存儲設施未被拆除，而是進行了封存處理。此次如果美國按照計劃如期在英國重新部署核武器，將使得美國在歐洲部署的核彈超過120枚，有望重回2008年之前的峰值水平，這將極大提升美國的全球核威懾能力。
加劇全球核沖突危險
美國作為世界上最大的核武庫國家，對核裁軍負有特殊責任，現實卻是，美國持續(xù)投入巨資加速升級核力量，并在全球熱點地區(qū)推進戰(zhàn)略力量前沿部署，極大加劇了全球核軍備競賽和核沖突危險。
隨著美國“大國競爭”戰(zhàn)略的深化，美國視核武器為維持霸權的稱手武器，加緊推進全球核力量部署，謀求對所謂“競爭對手”的壓倒性核優(yōu)勢。近年來，美國相繼退出了《中導條約》《開放天空條約》《新削減戰(zhàn)略武器條約》等一系列核軍控條約，特別是美國退出《中導條約》后，開始重啟類似于“潘興-Ⅱ”導彈的全新研制計劃，其目標主要就是俄羅斯。
但俄羅斯毫不示弱，采取針鋒相對的舉措，包括加強戰(zhàn)術核武器的研制和部署、重新恢復核試驗等。未來美俄競爭對抗料將不斷加劇，爆發(fā)意外戰(zhàn)爭的風險會進一步提升。
與此同時，美國不顧國際社會反對，執(zhí)意將核武器向全球其他地區(qū)擴散，給全球戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定、國際軍控體系都帶來嚴重沖擊。美國通過美英澳三邊合作機制，將核潛艇部署到澳大利亞，同時向澳大利亞提供核潛艇技術，幫助澳方組建核潛艇編隊，給南太平洋無核區(qū)和東南亞無核武器區(qū)造成嚴重威脅。
針對日韓國內關于效仿美國在歐洲五國部署核武器的“核共享”安排，美國非但未明確表示反對，反而提出加強對兩國的“核保護傘”，甚至邀請日本代表團參觀美國的“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇。這些舉措都沖擊著國際核不擴散機制，加劇了地區(qū)核沖突風險和緊張態(tài)勢，使得國際安全處于更加脆弱的不平衡狀態(tài)。
與此相關，歐洲“核風險”進一步受到關注。當前俄烏沖突前景未明，美國在歐洲加速部署核武器，無疑會使歐洲各國面臨新的核威脅和核陰云，也使歐洲面對的來自俄羅斯的核威脅和核壓力越來越大。在這種情況下，歐洲的核力量態(tài)勢版圖也開始發(fā)生變化。例如，2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，白俄羅斯出于安全考慮，廢止了禁止在本國境內部署核武器的法律，并于2023年6月接收了第一批俄制核武器，這些核武器可由經過改裝的白俄羅斯空軍蘇-25攻擊機掛載并投擲。
高度緊張的波蘭立即請求美國在波蘭境內部署B(yǎng)61戰(zhàn)術核彈。這些無疑是對歐洲和平與穩(wěn)定的嚴重挑戰(zhàn)，進一步加劇歐洲“核風險”。
總之，在當前地緣沖突加劇的背景下，美國一味謀求絕對軍事優(yōu)勢和核霸權，已成為國際核裁軍進程的主要障礙。面對核武器帶來的巨大威脅，各國必須以更加堅定的決心和更加務實的行動，加強合作，致力于通過國際談判和多邊合作，努力實現核裁軍目標。也只有實現全球范圍內的核裁軍和核軍備控制，才能真正消除核武器對人類社會的威脅。
（作者系國防科技大學外國語學院副教授）
