新華社香港12月26日電 題：香港再出發：開啟由治及興新篇章
新華社記者劉明洋、梁文佳
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局高度，采取一系列標本兼治的舉措，推進“一國兩制”在香港的實踐取得歷史性成就、發生歷史性變革。2022年是載入香港發展史冊的重要年份。習近平總書記掌舵領航，特區積極作為，“一國兩制”制度體系更加完善，民生福祉穩步改善，融入國家發展大局進程明顯加快，香港開啟由治及興的新篇章。
“一國兩制”制度體系更加完善
新年假期即將來臨，香港商業興旺，節日氣氛濃烈，市民向往已久的安居樂業重回身邊。香港這座國際都會已擺脫“泛政治化”漩渦，實現重新出發。這得益于更加完善的“一國兩制”制度體系，成功推動香港迎來政通人和、破舊立新的歷史性契機。
“近年來，中央堅守‘一國兩制’方針初心，以系統科學的戰略思維、辯證思維、法治思維、底線思維和發展思維，指引‘一國兩制’事業不斷開拓前行。”香港大學中國制度研究中心總監閻小駿說，建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制、系統性完善特區選舉制度等一系列重大舉措接連出臺，不僅使香港局勢由亂到治，香港發展重回正軌、面貌一新，更讓“一國兩制”事業站上新的歷史起點。
隨著香港國安法正式施行，一眾反中亂港分子受到法律懲治，一批反中亂港組織作鳥獸散，危害國家安全的行為和活動得到有效防范和制止，“國安家好”的觀念在香港深入人心。
全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，落實香港國安法、完善選舉制度是標本兼治的舉措。他說，中央與特區共同完成選制修訂，全面落實“愛國者治港”，為守護特區政權安全夯實了制度根基，同時建立起具有香港特色的優質民主制度。
2022年5月，香港特別行政區第六任行政長官選舉順利舉行，李家超以高票當選。這場選舉是繼去年9月特區選舉委員會選舉和去年12月特區第七屆立法會選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實踐，標志著香港新選制全面落實，“愛國者治港”原則落地生根。
“近年來，中央全面管治權和特區高度自治權更有機地結合起來，一起推進撥亂反正工作，共同開啟良政善治新局面。”劉兆佳說，在中央和特區的共同努力下，如今香港特區憲制秩序更加牢固，治理體系日益完善，社會各方面都聚焦于謀發展、破難題、開新篇。
2022年是香港回歸祖國25周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平蒞臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，并視察香港。習近平主席這次香港之行全面開啟香港發展新階段，意義重大，影響深遠。
“習近平主席7月1日在港發表重要講話，提出‘四個必須’‘四點希望’，為香港奮力譜寫由治及興新篇章、推進‘一國兩制’實踐行穩致遠指明了努力方向，提供了根本遵循。”閻小駿說。
著力破解民生難題提升幸福感
市民嚴先生一家5口人，曾長期擠住在老舊唐樓一間只有20多平方米的小房間。全家人一直心心念念的就是換到一間大些的房子住。
為了改善部分基層家庭惡劣的居住環境，除加快興建公屋（香港廉租房）外，近年來特區政府通過民商官三方合作，創造性推出了“過渡性房屋計劃”。已覓得的土地可提供超過17000個過渡性房屋單位，預期在2023年底前全部落成運營。
2022年6月，香港首個全面落成的大型過渡性房屋項目——同心村正式啟用。已輪候公屋三年多的嚴先生一家，幸運地成為首批住戶。“現在住得比過去寬敞許多，月租較唐樓便宜一半多。”嚴先生高興地說。
住房問題長期以來是香港最大的民生痛點。據統計，截至2022年6月底，公屋一般申請者平均輪候時間約為6年，而等待輪候公屋的申請已超24萬宗。
香港住房問題的核心是土地問題，近年來特區政府多管齊下的覓地策略見到成效。根據推算，未來十年公屋需求是30.1萬個單位。目前，特區政府已找到足夠土地，可興建36萬個單位。
新一屆特區政府把解決“住”的問題作為施政的重中之重。除獨立成立專責處理房屋事宜的房屋局外，還設立“土地及房屋供應統籌組”和“公營房屋項目行動工作組”，專門研究房屋土地問題。
為切實回應市民的急迫需求，李家超今年10月在施政報告中宣布，推出全新“簡約公屋”，未來五年興建約3萬個單位；結合“簡約公屋”和傳統公屋，未來五年公屋總建屋量較上一個五年大幅增加約五成；同時將公屋輪候時間在四年內降至約4.5年。
香港科技大學經濟學系榮休教授雷鼎鳴說，未來特區管治要把有為政府同高效市場更好地結合起來，以滿足市民對美好生活的需求。
加快融入國家發展實現新飛躍
“在深圳，可以很快把研究從實驗品轉化為商業產品。”來自香港的何耀威已在河套深港科技創新合作區深圳園區創業4年。他創辦的科技企業進行了四輪融資，首款產品已經上市。
在深圳河對岸的香港河套地區，港深創新及科技園建設也正如火如荼地推進。這個香港最大的創科平臺預期可于2024至2027年間分階段落成。屆時，一個橫跨深圳河、享有“一國兩制”獨特優勢的“一區兩園”創新科技基地，將成為大灣區創科發展的新引擎。
“香港未來的發展必定和國家的發展密不可分，而大灣區建設是香港積極融入國家大發展的最佳切入點。”香港特區政府粵港澳大灣區發展專員袁民忠說。
近年來，大灣區建設取得重大進展，香港獲益匪淺。跨境基建方面，廣深港高鐵香港段開通、港珠澳大橋通車、蓮塘/香園圍口岸啟用，直接推動大灣區形成“一小時生活圈”。金融互通方面，滬港通、深港通和債券“北向通”“南向通”，以及大灣區“跨境理財通”等安排相繼落地，為香港金融業發展注入新活力。創科發展、人才交流、青年就業、教育醫療等其他方面均取得積極進展。
“十四五”規劃、大灣區建設、共建“一帶一路”等為香港提供了難得的發展機遇，為了有效對接國家戰略增強發展動能，2022年施政報告宣布，特區政府將成立“融入國家發展大局督導組”，由行政長官擔任組長，從更高層面加快推動融入國家發展大局工作。
2022年12月，督導組舉行首次會議，明確了香港對接國家戰略中的重點和優先推展的政策及項目。
隨著香港融入國家發展進程提速，特區管治者正把更多目光投向與深圳相鄰的“北部都會區”。這里有望成為香港新的發展引擎。
2022年施政報告提出，特區政府將成立“北部都會區督導委員會”，由行政長官帶領作高層政策指導及監督。明年還會成立專責發展“北部都會區”的部門，制訂具體計劃和行動綱領。委員會已于2022年12月舉行首次會議，要求在“北部都會區”建設中提速、提效、提量，以期與深圳和大灣區其他城市實現更好融合發展。
香港發展的最大機遇在內地。李家超表示，國家“十四五”規劃綱要對香港有四個傳統中心和四個新興中心的定位。香港要充分發揮自身優勢，提升八個中心的國際競爭力，依循這個方向，更好、更快地融入國家發展大局。
中共二十大對新時代新征程黨和國家各項事業發展作出全面部署。面對國家新征程與香港新階段相交匯的時代背景，香港各界應進一步增強戰略自信和歷史主動，不斷書寫自身發展和貢獻國家的新篇章。有偉大祖國的堅定支持，有“一國兩制”方針的堅實保障，有社會各界的團結奮斗，香港定將大有可為，風光無限！
