新華社香港9月9日電（記者查文曄、張歡）中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，提出擴(kuò)大前海金融業(yè)對(duì)外開放。香港金融界人士對(duì)相關(guān)政策高度關(guān)注，認(rèn)為將助力前海在金融領(lǐng)域增加新優(yōu)勢(shì)，為香港業(yè)界開拓新舞臺(tái)。
方案提出，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放。提升國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能，支持將國家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實(shí)施。
具體而言，方案提出在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。開展本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶服務(wù)。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。探索跨境貿(mào)易金融和國際支付清算新機(jī)制。
“方案是在‘一國兩制’框架下先行先試邁出的重要一步，對(duì)促進(jìn)前海發(fā)展，拓展香港金融業(yè)發(fā)展舞臺(tái)，加快粵港澳大灣區(qū)融合，都有十分正面的意義。”建銀國際（控股）有限公司行政總裁豐習(xí)來表示。
根據(jù)香港交易所統(tǒng)計(jì)，2020年全年有144家公司在港進(jìn)行首次公開發(fā)行，募集資金逾3975億港元，港交所新股集資額排名全球第二，是僅次于美國納斯達(dá)克的世界第二大資本市場(chǎng)。
豐習(xí)來認(rèn)為，香港作為連接國際投資者與內(nèi)地企業(yè)的“超級(jí)聯(lián)系人”，其重要地位不言而喻。將香港比較成熟的金融規(guī)則、監(jiān)管制度和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)延伸到前海，提升前海乃至整個(gè)大灣區(qū)的金融服務(wù)業(yè)水平，有利于“把蛋糕做大”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說，前海擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放，不僅有助于推動(dòng)內(nèi)地和香港的金融互聯(lián)互通，也有助于進(jìn)一步發(fā)展香港的金融業(yè)，鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位。
他介紹說，作為國家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口，前海已率先在全國推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等“六個(gè)跨境”，CEPA(《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)框架下金融業(yè)對(duì)港澳地區(qū)開放措施也在前海全面落地。如今前海進(jìn)一步推動(dòng)金融創(chuàng)新，擴(kuò)大金融開放，無疑將為香港金融業(yè)深入內(nèi)地發(fā)展、深化兩地的金融互聯(lián)互通創(chuàng)造更有利條件。
香港中華總商會(huì)副會(huì)長謝涌海認(rèn)為，前海的擴(kuò)大開放為香港金融業(yè)提供了寶貴的向內(nèi)發(fā)展機(jī)會(huì)。前海已有跨境人民幣貸款、本外幣資金池、雙向股權(quán)投資等金融跨境合作試點(diǎn)。此次方案中提出，支持國際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)發(fā)展，這對(duì)香港保險(xiǎn)業(yè)來說又是新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
他表示，前海具有特殊的地位和政策優(yōu)勢(shì)，可以在試驗(yàn)進(jìn)一步金融開放的同時(shí)，摸索確保金融安全的新路徑，探索對(duì)在岸、離岸人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管的合適模式。
對(duì)于方案提出開展本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)，業(yè)界人士認(rèn)為這將為企業(yè)結(jié)算及投融資提供更多便利。據(jù)介紹，前海是境內(nèi)各類賬戶較為集中的地區(qū)，可發(fā)揮離岸賬戶的作用，吸引離岸存貸款；推出人民幣專用賬戶，有利于試點(diǎn)各類跨境人民幣業(yè)務(wù)；還可引入自由貿(mào)易賬戶，開展資本項(xiàng)目可自由兌換試點(diǎn)。
目前，香港是人民幣存量最大的離岸市場(chǎng)，在人民幣國際化進(jìn)程中發(fā)揮十分重要的作用。豐習(xí)來認(rèn)為，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下，香港將建立更多離岸使用人民幣的場(chǎng)景，國際投資者可以更多地使用人民幣進(jìn)行投融資，前海可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)、制度，在助推人民幣國際化的道路上占有一席之地。
此外，方案對(duì)相關(guān)行業(yè)的外溢效應(yīng)也十分明顯。“不僅是香港金融業(yè)，相關(guān)的法律、會(huì)計(jì)業(yè)人士也將獲益，他們的事業(yè)舞臺(tái)得到很大拓展，其中蘊(yùn)含不少機(jī)會(huì)。”謝涌海說。
9月8日，“粵港澳會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議”簽約儀式舉行，來自廣東、香港、澳門三地共151家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、香港上市公司審核師協(xié)會(huì)、澳門會(huì)計(jì)專業(yè)聯(lián)會(huì)簽署協(xié)議。協(xié)議成員將圍繞加強(qiáng)信息共享、推進(jìn)合作便利、組織人員交流、聚焦業(yè)務(wù)拓展、深化技術(shù)協(xié)作5方面全面加強(qiáng)合作，共同服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展
香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波表示，期待粵港澳三地會(huì)計(jì)行業(yè)利用此次契機(jī)，準(zhǔn)確把握并發(fā)揮好在國家規(guī)劃藍(lán)圖下的角色作用，構(gòu)建區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)共同體互補(bǔ)互利，以自身所長服務(wù)國家所需。
