今年上半年，上海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21390億元，同比增長(zhǎng)9.7%，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國(guó)城市首位。

　　上海是世界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好的態(tài)勢(shì)下，上海也認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前外部形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。

　　經(jīng)濟(jì)上要“拼”，改革上要“闖”，民生改善要真抓實(shí)“干”，錨定高質(zhì)量發(fā)展不放松，上海的這“三股勁兒”，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性活力的寫照。

　　抓經(jīng)濟(jì)：不拼不行

　　“萬(wàn)米倉(cāng)”“水泥筒倉(cāng)”“窯尾塔”……在浦東新區(qū)張江科學(xué)城腹地，有一座早已停產(chǎn)的張江水泥廠。近期，總投資超67億元的張江水泥廠改造項(xiàng)目正式開(kāi)工。這些工業(yè)遺存建筑，將搖身一變成為高達(dá)100米的研發(fā)中心和20棟多層獨(dú)棟企業(yè)研發(fā)總部，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放44萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間。

　　張江集團(tuán)董事長(zhǎng)袁濤介紹，包括張江水泥廠項(xiàng)目在內(nèi)，近年來(lái)各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在科學(xué)城這片熱土上“生長(zhǎng)”。張江人工智能島、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江機(jī)器人谷等相繼入選上海市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單，為張江的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)注入新活力。

　　張江的奮進(jìn)是上海發(fā)展的縮影。在“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的基礎(chǔ)上，上半年上海的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可圈可點(diǎn)：

　　上半年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8385.47億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年上海口岸以電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池為代表的外貿(mào)“新三樣”出口2478億元，同比增長(zhǎng)74.7%，出口值占全國(guó)46.4%。

　　成績(jī)來(lái)之不易，需有清醒認(rèn)識(shí)。上半年上海主要指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長(zhǎng)韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，上海還要持續(xù)發(fā)力。

　　作為上海經(jīng)濟(jì)總量最大的區(qū)，上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記朱芝松說(shuō)，浦東經(jīng)濟(jì)總量占上海35.9%，這么大的體量還要保持比全市更快的增長(zhǎng)，“不拼不行”。新技術(shù)新模式層出不窮，新領(lǐng)域新賽道從興起到定型的時(shí)間越來(lái)越短，機(jī)會(huì)稍縱即逝，“不拼不行”。

　　全力推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，全力打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)……

　　一個(gè)“拼”字，已成為上海全市上下抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　促改革：在闖中開(kāi)新局

　　“執(zhí)法檢查中，許多科研單位和領(lǐng)軍企業(yè)反映，在開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的時(shí)候，組織動(dòng)員能力還不強(qiáng)。下一步如何改進(jìn)？”近日，在上海市人大組織的專題詢問(wèn)中，有人大代表提出了這樣的問(wèn)題。

　　上海市科委主任駱大進(jìn)表示，核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng)新的重中之重。2022年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重上升至4.2%左右，并實(shí)施揭榜掛帥、賽馬制等體制機(jī)制改革。“怎么由點(diǎn)到面，全面深化鋪開(kāi)，形成多層次市場(chǎng)接續(xù)機(jī)制，需要久久為功。”

　　堅(jiān)定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑。

　　上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)是改革開(kāi)放高地。生產(chǎn)任何一件產(chǎn)品，都需要計(jì)量這雙“眼睛”。今年7月底，全球精密流體計(jì)量領(lǐng)域的“隱形冠軍”、德國(guó)家族企業(yè)普羅名特集團(tuán)宣布，其史上最大單筆投資正式落地上海臨港。

　　讓普羅名特（中國(guó)）公司董事長(zhǎng)段穎澤感慨的是，這個(gè)項(xiàng)目7月21日完成用地交易，僅僅7天就拿到了開(kāi)工許可證正式開(kāi)工，真正做到了“拿地即開(kāi)工”。特斯拉項(xiàng)目創(chuàng)造的當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市的“臨港速度”，已經(jīng)逐步常態(tài)化。

　　作為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，臨港新片區(qū)設(shè)立近四年來(lái)，不僅區(qū)域生產(chǎn)總值年均增速21.2%，實(shí)到外資年均增速更是達(dá)到58.7%。包括臨港在內(nèi)，今年上半年，上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心分別達(dá)到922家和544家，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)城市首位。

　　營(yíng)商環(huán)境是改革重點(diǎn)領(lǐng)域。今年3月1日起，上海啟動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)主體“以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明”。用“一份報(bào)告替代一摞證明”，幫助企業(yè)把更多精力用于業(yè)務(wù)發(fā)展上。

　　“從學(xué)習(xí)怎么開(kāi)，到選擇需要證明的時(shí)間范圍和領(lǐng)域在線申請(qǐng)，不到半小時(shí)就得到一份系統(tǒng)自動(dòng)生成的專用信用報(bào)告，十分高效！”上海一家基因醫(yī)學(xué)公司檢驗(yàn)事業(yè)部負(fù)責(zé)人感嘆道。

　　截至6月29日，上海各類市場(chǎng)主體已開(kāi)具專用信用報(bào)告6677份，可替代有無(wú)違法記錄證明11.7萬(wàn)余份，有效減輕了市場(chǎng)主體多方協(xié)調(diào)、往返奔波開(kāi)具證明的負(fù)擔(dān)。

　　推動(dòng)“五個(gè)中心”功能升級(jí)、開(kāi)展浦東綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)高水平全方位制度型開(kāi)放、提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐能級(jí)，加快創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)、建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)——深化高水平改革開(kāi)放，上海已經(jīng)明確了今年的“4+2”重點(diǎn)任務(wù)。

　　上海市委全會(huì)提出，在具體實(shí)踐中，要把技術(shù)邏輯、市場(chǎng)邏輯、治理邏輯有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷放大改革開(kāi)放先行先試的整體效能。

　　保民生：用心用情真抓實(shí)干

　　上海火車站東南側(cè)，蘇州河北岸，川流不息的南北高架下，有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。

　　這就是位于靜安區(qū)的蕃瓜弄。從解放前難民棲身的“滾地龍”，到新中國(guó)成立后上海第一個(gè)五層樓高的工人新村，再到改革開(kāi)放后的加層、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……時(shí)代大潮中，蕃瓜弄一直在改造更新。

　　如今，蕃瓜弄開(kāi)始迎來(lái)第四次“新生”：作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項(xiàng)目之一，蕃瓜弄已實(shí)現(xiàn)居民100%簽約，將原址重建，已開(kāi)啟兩個(gè)月的搬場(chǎng)期。

　　“今天是個(gè)好日子！”7月中旬，蕃瓜弄在歡天喜地的氣氛中舉行了搬場(chǎng)儀式。71歲的居民老周與老伴坐上搬場(chǎng)車，與街道居委干部揮手告別。三年半后，獨(dú)用廚衛(wèi)的電梯房、人車分流的地下車庫(kù)、9000平方米的公共配套建筑等，將迎回自己的老街坊們，共同擁抱新生活。

　　舊改是民生工程，也是民心工程。2022年，上海中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造全面完成，“兩舊一村”改造（零星舊改、舊住房成套改造和城中村改造）隨之啟動(dòng)。上海已定下目標(biāo)：2023年計(jì)劃完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)，12萬(wàn)平方米零星舊改，28萬(wàn)平方米舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。

　　一老一小是民生保障的重點(diǎn)。徐匯濱江黨群服務(wù)中心最近開(kāi)出了一家“濱江市民食堂”。9元的蔥烤大排、3元的當(dāng)日特價(jià)菜、16元的三黃雞……傍晚5點(diǎn)多，這個(gè)市民食堂已經(jīng)人聲鼎沸。品著實(shí)惠可口的飯菜，透過(guò)玻璃門窗欣賞一線江景，成為附近居民的日常。

　　“最初，早餐供應(yīng)是7時(shí)30分開(kāi)始，但不少前來(lái)鍛煉的居民希望時(shí)間前移，于是調(diào)整到7時(shí)供應(yīng)。”徐匯濱江黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人夏瑞說(shuō)，類似的細(xì)節(jié)調(diào)整，助力濱江加快完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。

　　城市更新、大學(xué)生就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、公園綠地建設(shè)、城市安全……和老百姓美好生活有關(guān)的樁樁件件，都納入了上海各區(qū)政府的發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)清單。

　　對(duì)上海來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)層面的要求，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的根本遵循。拿出拼勁、闖勁、干勁，全力以赴沖刺“下半場(chǎng)”，上海的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在徐徐鋪開(kāi)。（記者 王永前 何欣榮 郭敬丹 桑彤）