華北空域，四面八方航線匯聚，被譽為“第一國門”的北京首都國際機場，航線網輻射全球。而在機場周圍更輻射出115.7平方公里土地，孕育滋養著1.2萬家企業的“臨空經濟帶”。

　　作為我國臨空經濟的起源地，2022年2月，原北京臨空經濟核心區和北京天竺綜合保稅區整合成立北京首都國際機場臨空經濟區，形成臨空經濟區、綜合保稅區、自貿試驗區“三區”統一，全域經濟發展“一盤棋”。整合組建以來，固定資產投資、進出口總值雙雙同增破五成。今年以來，新增入區企業244家，同比增長24%。開放型經濟區樹立開放型經濟旗幟。

　　400余家企業撐起航空樞紐

　　在首都機場臨空經濟區內的中國航空器材集團8000多平方米的保稅倉庫內，巨大的貨架上整齊碼放飛機襟翼等大型部件，螺釘、螺帽等消耗件……航空公司在平臺下單后，最快30分鐘內即可完成揀選、包裝、海關預申報。

　　1993年，北京市順義區政府依托首都國際機場對周邊區域進行空港產業規劃，標志著首都機場臨空經濟起步。歷經30年發展，該區域聚集中航集團、空中客車（中國）總部、首都機場集團等400余家航空企業，是全國航空服務企業集聚數量最多的區域。在這里，臨空經濟的新脈動隨處可見。

　　航材共享促航空高質量發展。隨著中國航空業的快速發展，飛機維修保障所需航材儲備負擔日漸加重。如果一架飛機因故障長時間停飛待修，多停1小時都意味著巨大浪費。

　　“為保證飛機安全、準點運營，航空公司在各地設立航材庫，以備不時之需。”中國航材集團相關負責人說，“如果能夠讓各航司的航材流轉起來，就能大幅降低飛機維護成本。為此，中國航材集團推動建設航材共享平臺。”

　　經過多年發展，航材共享平臺的單機平均保障庫存低于國內平均水平，AOG支援管理（航材互援）市場份額達60%，航材周轉件庫存率遠低于國際平均水平，為航班正點保障提供有力支撐。

　　航材共享平臺是首都機場臨空經濟區“軟環境”升級的縮影。近年來，園區吸引力顯著增強，進駐園區的航空企業越來越多。“航司頻繁互動、航空產業鏈密切業務合作，將助推航空業加速復蘇。”這位負責人說。

　　在園區一路走一路看，記者發現首都機場臨空經濟區整合組建一年來，區域內高端臨空產業進一步聚集，“港產城融合、保稅非保稅功能協同、高端臨空產業聚集”的發展格局逐漸形成。

　　在北京飛機維修工程有限公司（Ameco）發動機裝配分解車間，裝配組組長李天龍正在檢修GTF發動機葉片，作為技術班組組長，他對航空維修發展感觸頗深。

　　以前接的國際航空公司維修單，修完后還需要“物理出關”：專用定制氣墊運輸車輛陸運往返香港，運輸時間長、費用還高。“現在天竺綜保區即可報關，單臺發動機運輸周期從15個工作日縮短至5個工作日，公司交付越快，國際競爭力越強。”李天龍說。

　　Ameco航材與采購部總經理吳剛介紹，天竺綜保區推行便利化通關模式，可在天竺綜保區認定為物理出關，解決“境外流轉”問題，并可申報免抵退稅，徹底解決了維修發動機的政策壁壘。

　　截至5月底，已有156臺飛機發動機借助天竺綜保區模式通關完成修理，在節約72%運輸成本的同時，累計退稅額近1億元。

　　首都機場臨空經濟區管委會相關負責人介紹，為協助解決企業難點問題，保稅維修政策更進一步：將通關免抵稅適用范圍，從發動機擴展至飛機起落架及其他航空零部件，進一步提升園區航空維修能力。

　　“我們將加快推進航空服務產業強鏈補鏈、降本增效，不斷優化臨空上下游企業發展壯大所必需的要素和環境，推動航空服務業持續繁榮發展。”首都國際機場臨空經濟區工委副書記、管委會副主任、順義區副區長（兼）宋鵬說。

　　三重政策助推高質量發展

　　距離首都機場T3航站樓東直線距離不足一公里，中國交通信息科技集團有限公司研發中心內科研人員們正在對基于北斗三號全球短報文通信、多源融合高精度定位技術等衛星應用及運營的相關技術技參進行熱烈討論。這家企業去年10月份入駐臨空經濟區，今年一季度營收增長7000余萬元，同比增速達75%。

　　中交信科總經理劉楊說，企業還沒搬進園區時，園區就圍繞企業入駐、積分落戶、扶持政策等數次到企業“送服務”，及時排憂解難，讓企業發展信心倍增。

　　在推進數字中國建設浪潮中，交通作為傳統土木工程行業正在快速經歷數字化轉型。承擔數字轉型的中交信科，與臨空經濟區轉型發展，一拍即合。

　　2020年，首都國際機場臨空經濟區被納入北京自貿試驗區國際商務服務片區，“服務業擴大開放、自貿試驗區、綜合保稅區”三重開放政策疊加，成為帶動高質量發展重要引擎。

　　占全國進口疫苗數量超一半的科園信海（北京）醫療用品貿易有限公司，是賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點政策首批“吃螃蟹”的企業。順義區稅務局工作人員介紹，一般納稅人試點企業可開具增值稅專用發票并參與國內環節稅收抵扣，為試點企業帶來多項利好。

　　“試點政策為園區企業擴大內銷打開了大門，將企業兩頭在外的‘V’型模式，轉型連接國內外兩個市場的‘X’型模式，目前一般納稅人試點企業已達47戶。”首都機場臨空經濟區管委會相關負責人說。

　　科園貿易對外事務部總經理胡曉霞說，試點后，公司從原來的進口代理服務型企業躍升為醫療經營貿易企業，經營規模也從千萬級別跨到了百億級別行列。

　　獲批北京首個國家進口貿易促進創新示范區，獲批全國首家空港型平行車進口口岸，打通北京至歐洲貨運新通道……北京市順義區“兩區”辦介紹，去年以來，首都機場臨空經濟區完成市級“兩區”建設任務中順義區承擔的83%，1項案例向全國推廣，1項案例向全市推廣，向經營主體釋放發展活力。

　　在一份紙質園區投資指南上，記者看到匯集市區兩級政策清單足足有49條，涵蓋航空服務、數字貿易等七大產業，每條都給予企業真金白銀的支持。“我們以抓好‘硬環境’建設、提升‘軟環境’水平的‘兩個環境’為抓手，不斷迭代升級服務舉措，著力構建高效便捷的開放生態。”北京市順義區區長、首都國際機場臨空經濟區工委副書記（兼）、管委會主任（兼）崔小浩說。

　　外資共享發展機遇

　　近期，在新國展二期項目會議中心主會場施工現場，歷時近9個小時，重達1168噸的鋼桁架提升17米，準確到達預定位置。鋼桁架的順利提升，標志著鋼結構施工關鍵節點圓滿完成。

　　中建二局現場總指揮許成凱介紹：“精度要求高是超千噸鋼桁架提升過程中要面臨的一個難點。我們將以過硬的技術、飽滿的熱情，確保項目順利完工，迎接海內外八方來客。”

　　今年2月，順義區發布了《順義區鼓勵會展產業集聚發展扶持辦法》，是北京市首個會展業專項扶持政策，鼓勵優質的會展企業及關聯服務主體集聚，獎勵資金規模達5000萬元，單項獎勵資金最高600萬元。

　　順義區副區長李向英表示，作為立足北京“五子聯動”，高質量打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡的重要載體，未來，新國展地區將建設成為商務會展與臨空經濟、國際消費相互促進、協同發展的北京國際會展商務區。

　　站在首都機場T3航站樓遠眺，15.577平方公里空間直管區、28.5平方公里功能擴展區、115.7平方公里政策覆蓋區層層相扣，不僅樹立首都開放型經濟新旗幟，更為全球接入中國市場、共享發展機遇開辟了廣闊空間。

　　“中國現在是將來也是我們戰略中不可或缺的部分。”在2022年金融街論壇上，羅爾斯羅伊斯民用航空公司首席財務官艾爾溫德·巴蘭介紹其在中國的重大投資：

　　2022年9月，羅羅與國航宣布成立合資公司——北京航空發動機維修有限公司（BAESL），公司落戶首都機場臨空經濟區，新公司預計2026年正式營運。記者從項目方了解到，目前項目已簽訂土地出讓合同，正在完善倒排工期表。

　　為區域內企業做好服務，需要有“以真心換真心”的誠意和“一步一個腳印”的做法，優質的營商環境往往體現在細節之中。

　　對此，園區企業博世工業4.0創新中心的代表感觸頗深。5月9日，在管委會協調下，博世工業4.0創新中心與園區內4家儀器儀表企業達成戰略合作，助力企業智能化、數字化轉型，實現“家門口”的合作共贏。

　　政府搭臺、企業唱戲。“很多企業強強聯合、優勢互補、交叉賦能，海內外企業直接就可能產生美妙的‘化學反應’。”首都機場臨空經濟區有關負責人說。

　　例如，管委會不斷梳理企業訴求，帶著“解決問題助發展”的思想，在企業面臨的貨物通關、資金支付、境外人才引進、企業準入、國內市場拓展、保稅非保稅融合等方面不斷探索制度創新，形成問題解決有效閉環。

　　位于園區內的寶潔技術有限公司是寶潔公司在亞洲最大的研發基地。近期，該公司擴大研發投入，寶潔二期擴建項目于今年2月順利啟動。

　　“如果沒有政府的大力支持，北京寶潔不可能順利走到今天。”寶潔公司全球研發高級副總裁莫梓楠說，臨空經濟區給予企業全方位支持：協助順利遷入順義并建起研發中心，還在企業周邊打造充滿活力的生活環境，更提供獎勵支持政策措施，讓企業能夠持續投資于研發。

　　“新時代的首都發展邁進了新階段，積極承接發展與首都定位相適應的文化、科技、國際交往等功能，提升服務保障首都功能的能力，實現更高水平、更可持續發展，既是順義的職責使命，更是重大機遇。”北京市順義區委書記、首都機場臨空經濟區工委書記（兼）龔宗元說。（記者陳旭 參與采寫：張祖豪）