日前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第三支柱”迎來制度性安排——個(gè)人養(yǎng)老金制度。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，要推動(dòng)發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接。記者近日獲悉，關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金制度的相關(guān)配套制度正在緊鑼密鼓地制定中。
除了個(gè)人養(yǎng)老金，“第三支柱”的另一重要組成部分“其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)”近年來也取得了快速發(fā)展，產(chǎn)品種類日益豐富。在我國人口老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，提高自我保障意識(shí)、及早謀劃老年生活、合理儲(chǔ)備養(yǎng)老資金已成共識(shí)。多位業(yè)內(nèi)人士建議，要根據(jù)個(gè)人財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)籌規(guī)劃三個(gè)支柱，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、商業(yè)養(yǎng)老金融；對(duì)于后者，要根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)偏好，合理配置儲(chǔ)蓄、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效分散風(fēng)險(xiǎn)。
自愿參加個(gè)人養(yǎng)老金
對(duì)于不少習(xí)慣了透支消費(fèi)的年輕人來說，儲(chǔ)備養(yǎng)老資金的關(guān)鍵，是要把牢資金出口、避免“月光”甚至寅吃卯糧、讓資金穩(wěn)步沉淀增值。我國正在試點(diǎn)的個(gè)人養(yǎng)老金制度就可以有效避免提前支取問題。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，個(gè)人養(yǎng)老金制度正式出臺(tái)，這對(duì)于我國構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系意義重大。眾所周知，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包含“三個(gè)支柱”。第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前發(fā)展相對(duì)完善，覆蓋范圍也在持續(xù)擴(kuò)大；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，主要發(fā)揮補(bǔ)充作用，由用人單位及其職工建立，已有良好發(fā)展基礎(chǔ)；第三支柱則稍顯“不足”，此前缺乏相應(yīng)的制度性安排，主要包括個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
“個(gè)人養(yǎng)老金是國家關(guān)于第三支柱的制度性安排，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累。”人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠說，退休后能夠再多一份收入，進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。
如何參加？如果已經(jīng)參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，就可以選擇參加個(gè)人養(yǎng)老金，該制度堅(jiān)持自愿原則，并不強(qiáng)制。此后，個(gè)人需要開設(shè)兩個(gè)賬戶：個(gè)人養(yǎng)老金賬戶、個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，前者用于信息記錄、查詢和服務(wù)，后者用于繳費(fèi)、購買產(chǎn)品、歸集收益。“這兩個(gè)賬戶是相互唯一對(duì)應(yīng)的，參加人可分別在國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、全國人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡、商業(yè)銀行等多個(gè)渠道開設(shè)。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，通過商業(yè)銀行渠道可一次性開設(shè)以上兩個(gè)賬戶。
如何投資？個(gè)人養(yǎng)老金由個(gè)人繳費(fèi)，參加人可自主決定全程參加或部分年度參加。起步階段的年度繳費(fèi)上限是1.2萬元，參加人可自主決定繳納多少。“接下來，隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入增加，繳費(fèi)上限再適時(shí)逐步提高。”聶明雋說。繳費(fèi)后，個(gè)人養(yǎng)老金采取市場(chǎng)化運(yùn)營，由參加人自主購買銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等，還可進(jìn)行長中短期組合，以上操作全部在資金賬戶中完成，不需要跑多個(gè)金融機(jī)構(gòu)。“從境外成熟經(jīng)驗(yàn)看，參與人能夠通過個(gè)人養(yǎng)老金參與資本市場(chǎng)、分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。”中國證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征說。
如何領(lǐng)取？避免提前支取是個(gè)人養(yǎng)老金的顯著特點(diǎn)，有助于理性規(guī)劃個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)備、切實(shí)起到補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。具體來看，賬戶資金封閉運(yùn)行，在繳費(fèi)階段只進(jìn)不出，繳費(fèi)、投資收益都在賬戶里滾存，只有達(dá)到相應(yīng)年齡條件時(shí)才可領(lǐng)取。
理性選購養(yǎng)老理財(cái)
除了個(gè)人養(yǎng)老金，以養(yǎng)老理財(cái)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為代表的商業(yè)養(yǎng)老金融也是“第三支柱”的重要組成部分，并在近年來取得了快速發(fā)展。
其中，養(yǎng)老理財(cái)?shù)玫搅送顿Y者的踴躍認(rèn)購。記者從銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行墨@悉，截至2022年一季度末，4家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共發(fā)售16只養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，超過16.5萬投資者累計(jì)認(rèn)購約420億元，募集金額遠(yuǎn)超預(yù)期，有些產(chǎn)品“供不應(yīng)求”，首批產(chǎn)品中有多只產(chǎn)品多次上調(diào)了計(jì)劃募集規(guī)模。此外，6月20日又有兩只新發(fā)行的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品正式結(jié)束募集，截至目前，養(yǎng)老理財(cái)發(fā)行數(shù)量已擴(kuò)充至24只。
青睞養(yǎng)老理財(cái)?shù)闹心耆瞬辉谏贁?shù)。銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行臄?shù)據(jù)顯示，40歲至50歲投資者占比達(dá)27%，30歲至40歲投資者占比近20%，二者合計(jì)約47%，在總投資者中占比近一半；50歲至60歲投資者占比最高，達(dá)28%。“這體現(xiàn)出投資者對(duì)養(yǎng)老理財(cái)需求的廣泛性和迫切性，也表明養(yǎng)老財(cái)富的市場(chǎng)空間廣闊。”工銀理財(cái)董事長王海璐說。
值得注意的是，由于養(yǎng)老理財(cái)普遍期限較長，投資者需理性衡量中長期收益，不可將養(yǎng)老理財(cái)當(dāng)做“賺快錢”的渠道。從試點(diǎn)情況看，首批養(yǎng)老理財(cái)封閉式產(chǎn)品的期限為5年，部分產(chǎn)品特別設(shè)定了分紅條款，可滿足持有期間投資者的部分流動(dòng)性需求。
“養(yǎng)老理財(cái)旨在引導(dǎo)投資者形成健康可持續(xù)的養(yǎng)老理財(cái)理念，對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)自身實(shí)際將手中的長期資金轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金融產(chǎn)品。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼說。
為此，投資者在購買養(yǎng)老理財(cái)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮三大因素。一是考慮自身養(yǎng)老需求，判斷是否需要進(jìn)行長期養(yǎng)老投資；二是考慮自身的資金情況，選擇適合自己的投資方式；三是結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好關(guān)注養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征，選擇風(fēng)險(xiǎn)情況相匹配的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。
養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)將推出
由于養(yǎng)老儲(chǔ)備的需求多元化，相應(yīng)的，金融產(chǎn)品覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)偏好也應(yīng)多元化，不可全部集中在中、高風(fēng)險(xiǎn)偏好。“我國是一個(gè)儲(chǔ)蓄大國，儲(chǔ)蓄率較高，應(yīng)契合公眾的儲(chǔ)蓄習(xí)慣，進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，與養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品等形成補(bǔ)充。”董希淼說。
記者走訪北京地區(qū)多家銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前投資者對(duì)于存款這一低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品仍有較高需求。以大額存單為例，盡管其年利率持續(xù)走低，1年期利率僅為2.1%，但投資者想要成功買到卻并非易事。截至6月20日，中國工商銀行顯示在售的4款3年期大額存單中已有3款售罄，其余1款僅面向新客戶銷售。
推出“特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)”，正是為了滿足低風(fēng)險(xiǎn)偏好人群的養(yǎng)老金融需求。“正在加快研究特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)，初步考慮由工、農(nóng)、中、建四家國有大型銀行在部分城市開展試點(diǎn)。”中國銀保監(jiān)會(huì)大型銀行部負(fù)責(zé)人在日前召開的新聞通氣會(huì)上透露，該業(yè)務(wù)兼顧普惠性和養(yǎng)老性，產(chǎn)品期限比較長、收益穩(wěn)定、本息有保障，可滿足低風(fēng)險(xiǎn)偏好居民的養(yǎng)老需求。具體來看，特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品包括整存整取、零存整取和整存零取三種類型，產(chǎn)品期限分為5年、10年、15年和20年四檔，初步考慮單家銀行的試點(diǎn)規(guī)模為100億元，試點(diǎn)期限暫定一年。
可以預(yù)期的是，未來養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)將逐步形成多元主體參與、多類產(chǎn)品供給、滿足多樣化需求的發(fā)展格局。中國銀保監(jiān)會(huì)日前在《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》中也明確提出，接下來，將支持和鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)養(yǎng)老理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金等養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。“但有一個(gè)底線，商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)必須體現(xiàn)養(yǎng)老屬性，產(chǎn)品期限符合投資者的長期養(yǎng)老需求和生命周期特點(diǎn)，同時(shí)，還要對(duì)資金領(lǐng)取設(shè)置相應(yīng)的約束性要求，避免短期‘快進(jìn)快出’。”銀保監(jiān)會(huì)上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示。（記者 郭子源）
